采用國際標準和國外先進標準,是我國的一項重要技術(shù)經(jīng)濟政策,是技術(shù)引進的重要組成部分。國際葡萄與葡萄酒局(International Office of Vine and Wine ,簡稱OIV)是ISO確認并公布的國際組織之一,同時,OIV標準還是世界貿(mào)易組織(WTO) 在葡萄酒方面采用的標準。
一、OIV概況
OIV是一個政府間的國際組織,由符合一定標準的葡萄及葡萄酒生產(chǎn)國組成,創(chuàng)建于1924年的法國巴黎,在業(yè)內(nèi)被稱為“國際標準提供商”。目前擁有法國、意大利等47個成員國,OIV主要是研究關(guān)于葡萄的種植,葡萄酒、葡萄汁、食用葡萄和葡萄干的生產(chǎn)、貯存和消費的科學、技術(shù)和經(jīng)濟問題。他們的結(jié)論由該組織的正式機構(gòu)審查討論,然后將意見報告成員國并公諸于眾。這些意見都會引起生產(chǎn)者和消費者的極大興趣。 2002年9月10日,對于中國葡萄酒業(yè)的發(fā)展具有真正的意義。國際葡萄酒組織(OIV)就中國加入OIV有關(guān)事宜簽署了一份備忘錄,不久將正式接納中國為該組織的第48個成員國,這標志著中國葡萄酒業(yè)開始全面啟動與國際標準的對接。
二、使用OIV標準的用戶可能需要了解的——葡萄酒的原產(chǎn)地標志及其保護
原產(chǎn)地標志是標明某一產(chǎn)品原產(chǎn)地的地理名稱(包括國家、地區(qū)或確定地點),該產(chǎn)品的基本特征決定于其產(chǎn)地。在標定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的所有企業(yè)都可使用原產(chǎn)地標志。與其它產(chǎn)品一樣,原產(chǎn)地的氣候、地質(zhì)、土壤以及葡萄品種等自然因素和栽培管理措施、葡萄酒的釀造工藝等人為因素決定了葡萄酒的質(zhì)量及其特征和風格。因此,在眾多的消費者心目中,標志葡萄原料以及葡萄酒的產(chǎn)地的地理名稱,即“原產(chǎn)地標志”,同時亦代表了該葡萄酒的質(zhì)量及其風格。這也是原產(chǎn)地標志能夠成為區(qū)分不同葡萄酒的重要手段的原因。由于葡萄酒種類繁多,且其質(zhì)量等級以及商品價值變化很大。所以,各國政府以及有關(guān)國際組織(公約)都必須保證原產(chǎn)地標志的使用應(yīng)遵循既定的法規(guī)。這些法規(guī)應(yīng)既能保障葡萄酒生產(chǎn)經(jīng)營者之間的合法競爭,同時又能使消費者根據(jù)產(chǎn)品所提供的正確的信息,在眾多的產(chǎn)品中選擇自己理想的葡萄酒。國際葡萄與葡萄酒組織(O.I.V.)的定義如下: 只有其原產(chǎn)地長期作為商品名稱使用并具有確定聲譽的葡萄酒,才符合原產(chǎn)地命名的要求;這一聲譽應(yīng)是由下列因素決定的: ——起著決定作用的自然因素:氣候、土壤、品種和坡向等; ——起著一定作用的人為因素:栽培和釀造方法。
根據(jù)OIV的規(guī)定,要取得地理標志(即原產(chǎn)地)葡萄酒標志認證的區(qū)域,必須通過包括以下內(nèi)容在內(nèi)的各種標準,他們分別是:
——生產(chǎn)區(qū)域; ——葡萄品種構(gòu)成; ——葡萄原料的最低含糖量; ——最低自然(潛在)酒度; ——最高酒度; ——每公頃產(chǎn)量; ——種植方式,特別是: 最小種植密度; 整形和修剪方式; ——釀造方式; ——分析和感官檢驗; ——標簽標準; ——質(zhì)量控制。
此外,對于國際葡萄與葡萄酒組織發(fā)表認可的原產(chǎn)地命名葡萄酒,應(yīng)在標簽上標明其原產(chǎn)地名稱且該名稱可代替“葡萄酒”一詞,同時應(yīng)標明“原產(chǎn)地命名(Appellation d’origine ……)”字樣。
在國際葡萄與葡萄酒組織的成員國中,除美國與澳大利亞在加入該組織時對原產(chǎn)地命名的規(guī)定有所保留外,根據(jù)它們對原產(chǎn)地命名葡萄酒的有關(guān)規(guī)定,我們可以將它們分為三大類。 1 按國際葡萄與葡萄酒組織的定義實施的國家 在這些國家中,阿爾及利亞、西班牙,法國,希臘、意大利、葡萄牙、摩洛哥、羅馬尼亞和突尼斯等,都有原產(chǎn)地命名的專門法律。根據(jù)這些法律,為了確定原產(chǎn)地命名葡萄酒的不同質(zhì)量等級,還制定了相應(yīng)的法規(guī)。這些國家嚴格地執(zhí)行國際葡萄與葡萄酒組織關(guān)于原產(chǎn)地命名葡萄酒規(guī)定,以確保這些產(chǎn)品的風格和質(zhì)量完全決定于各產(chǎn)地的地理條件(包括自然因素和人為因素)。 而德國、瑞士、奧地利、南非和以色列等則將原產(chǎn)地命名與質(zhì)量等級結(jié)合使用。在這些國家中,決定葡萄酒質(zhì)量的首先是其質(zhì)量標志,其次才是原產(chǎn)地名稱。但是,原產(chǎn)地命名葡萄酒仍必須符合有關(guān)原產(chǎn)地命名的規(guī)定。 在塞浦路斯、匈牙利和盧森堡等國,原產(chǎn)地命名葡萄酒都是通過國家商標認可的。但是,要獲得這種國家商標,有關(guān)葡萄酒的生產(chǎn)條件,必須滿足原產(chǎn)地命名的要求。 2 原產(chǎn)地命名實際上是原產(chǎn)地標志的國家 主要是美國。由于美國就產(chǎn)地標志而言是一個新興的國家,我們將單獨討論其有關(guān)方面的法規(guī)。 3 地理標志實際上是商標的國家 這些國家包括阿根廷、智利、墨西哥、土耳其和原蘇聯(lián)等。這些國家沒有關(guān)于原產(chǎn)地命名的法規(guī),原產(chǎn)地命名只是作為商標使用,為消費者提供相應(yīng)葡萄酒的產(chǎn)地。并不保證這些葡萄酒具有原產(chǎn)地命名產(chǎn)品的質(zhì)量水平和獨特的風格。
其他有關(guān)信息:
(一)世界知識產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于原產(chǎn)地標志的規(guī)定
由于在對地理標志(包括原產(chǎn)地標志和原產(chǎn)地命名)的保護方面,現(xiàn)行的各種國際協(xié)議或公約都存在著不同程度的缺陷,世界知識產(chǎn)權(quán)組織決定建立新的原產(chǎn)地命名和原產(chǎn)地標志的國際保護體系。這就是OMPI關(guān)于地理標志的協(xié)議草案。 根據(jù)該協(xié)議草案的第2.1條,“地理標志”包括原產(chǎn)地標志和原產(chǎn)地命名。因此,協(xié)議草案沒有關(guān)于地理標志的新的定義,但它將各類產(chǎn)地標志均視為地理標志。協(xié)議草案包括兩章,第一章為地理標志的保護,防止假冒或使用不符,第二章為地理標志的國際注冊體系。 協(xié)議草案的第一章在防止假冒方面主要吸收了“巴黎公約”關(guān)于保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)和“馬德里協(xié)議(Arrangement de Madrid)關(guān)于取締地理標志不符產(chǎn)品的條文。此外,草案第4.4條規(guī)定,一旦該協(xié)議草案在某一國內(nèi)實施,所有的地理標志均不能被改變?yōu)橛嘘P(guān)產(chǎn)品的通用名稱而失去在該國國內(nèi)對它們的保護,其保護期限持續(xù)至它們在其原產(chǎn)國國內(nèi)變?yōu)橛嘘P(guān)產(chǎn)品的通用名稱為止。例如,目前香檳酒(Champagne)在我國就不能作為起泡葡萄酒的通用名稱,因為它是原產(chǎn)法國香檳省的一些起泡葡萄酒的原產(chǎn)地命名。 草案的第二章為地理標志的國際注冊體系,它是在里斯本協(xié)議的注冊體系基礎(chǔ)上建立起來的。但里斯本協(xié)議只保護原產(chǎn)地命名。而草案規(guī)定,只要原產(chǎn)國申報某一名稱為原產(chǎn)國有關(guān)產(chǎn)品的地理標志,則可作為地理標志而進行國際注冊。換言之,即使有關(guān)地理標志產(chǎn)品不具備特殊的質(zhì)量或特征,只要原產(chǎn)國申請,草案均允許國際注冊。原產(chǎn)國可自由地制定有關(guān)質(zhì)量標準,而其它契約國必須禁止不能滿足這些標準要求的同類產(chǎn)品使用該地理標志。
(二)美國與地理標志
從1978年8月開始,美國實施了有關(guān)葡萄酒地理標志的法規(guī)。該法規(guī)對美國產(chǎn)葡萄酒和進口葡萄酒原產(chǎn)地命名進行了具體的規(guī)定。在這些規(guī)定中,“原產(chǎn)地命名”有以下三種不同的含義。 1 “原產(chǎn)地命名”只具有海關(guān)的意義 在這種情況下,“原產(chǎn)地命名”實際上是國家的名稱,如美利堅合眾國或美國、中國、法國等。對于美國產(chǎn)葡萄酒或進口葡萄酒,原產(chǎn)于標志國家的部分不能少于75%,而且應(yīng)滿足原產(chǎn)國的有關(guān)規(guī)定要求。 2 “原產(chǎn)地命名”只表示原產(chǎn)地標志 即以單一州名或縣名或以與美國的州、縣相似的行政區(qū)名作為“原產(chǎn)地命名”。對于這類葡萄酒,原產(chǎn)于標志區(qū)域內(nèi)的葡萄酒不得少于75%,而且必須符合相應(yīng)行政區(qū)的有關(guān)規(guī)定要求。 在以上兩種情況下,所謂“原產(chǎn)地命名”只考慮了行政或政治區(qū)劃的界限。 3 以葡萄酒產(chǎn)區(qū)作為“原產(chǎn)地命名” 這一原產(chǎn)地命名的定義實際上是國際葡萄與葡萄酒組織和里斯本協(xié)議的原產(chǎn)地命名定義的結(jié)合物。首先,原產(chǎn)地命名的名稱必須是地名(現(xiàn)用地名或者歷史上曾經(jīng)使用過的地名);其次,葡萄生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)具有與其它產(chǎn)區(qū)明顯不同的地理特征(如氣候、土壤、海拔等),且其界限應(yīng)通過一定的法規(guī)認可、確定。最后,必須確定其葡萄品種構(gòu)成和相應(yīng)的人為因素。 如果某一葡萄酒產(chǎn)區(qū)要以其地名作為葡萄酒原產(chǎn)地命名,有關(guān)方面(如葡萄種植者、葡萄酒生產(chǎn)者等)必須向美國財政部酒、煙、火器局(Treasury Department’s Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms:AT&F)提出申請,并附上如下材料: 該地名為當?shù)鼗蛉珖仓淖C明材料; 能證明該區(qū)域的界限與申請中標明的界限相符的新的或歷史的材料; 該區(qū)域地理條件(包括氣候、土壤、海拔等)區(qū)別于其周圍地區(qū)、且有利于葡萄栽培的特點的證明材料。 一旦批準該地的申請, AT&F就發(fā)表它的明確的地理界限,并形成長期的法規(guī)。相應(yīng)的原產(chǎn)地命名標志及其名稱就可顯示在葡萄酒的標簽上。 自1980年6月第一個申請原產(chǎn)地命名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)以來,美國已認可了數(shù)百個產(chǎn)區(qū)。 對于進口的產(chǎn)區(qū)標志(原產(chǎn)地命名)葡萄酒,只要原產(chǎn)國認可并且符合原產(chǎn)國有關(guān)規(guī)定,就可采用此類標志。 綜上所述,各國對葡萄酒的地理標志規(guī)定的嚴格程度,是由對影響葡萄酒質(zhì)量的各種因素的重視程度而定的。世界上不同類型產(chǎn)區(qū)影響葡萄酒質(zhì)量的因素比較如下: 表 不同類型產(chǎn)區(qū)影響葡萄酒質(zhì)量的因素的分類
因素分類 |
產(chǎn)區(qū)類型1 |
產(chǎn)區(qū)類型2 產(chǎn)區(qū)類型3 |
產(chǎn)區(qū)類型4 |
(代表國) |
地中海地區(qū)
(法國) |
盎格魯-撒克遜地區(qū)
A類(德國) B類(美國) |
以市場產(chǎn)品為主的國家(中國、日本) |
1 |
生態(tài) |
品種 品種 |
消費者口味 |
2 |
氣候 |
氣候 釀造工藝 |
包裝 運輸 |
3 |
品種 |
土壤 消費者口味 |
釀造工藝 |
4 |
釀造工藝 |
釀造工藝 氣候 |
品種 |
5 |
包裝 運輸 |
包裝 運輸 土壤 |
氣候 |
6 |
消費者口味 |
消費者口味 包裝 運輸 |
土壤 |
國家特征 |
農(nóng)業(yè)(第一產(chǎn)業(yè)) |
工業(yè)和科技(第二產(chǎn)業(yè)) |
商業(yè)(第三產(chǎn)業(yè)) |
可見,對生態(tài)條件重視的程度上,地中海地區(qū)(如法國)>英語地區(qū)(如美國)>以市場產(chǎn)品為主的國家(如中國),這個順序一定程度上反映了葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)達完善程度及其內(nèi)涵。 我國目前葡萄酒的群體質(zhì)量較低,區(qū)劃布局極不規(guī)范。葡萄酒質(zhì)量的提高還依賴于消費者鑒賞能力的提高。要逐步地由第四類產(chǎn)區(qū)發(fā)展過渡到第一類產(chǎn)區(qū),還葡萄酒的本來面目,但也不能太超前,否則投資回報率太低。因此,在建立我國的葡萄酒原產(chǎn)地域命名系統(tǒng)時,目前應(yīng)主要參照第三類產(chǎn)區(qū)的做法。
(三)我國的原產(chǎn)地域產(chǎn)品
我國葡萄酒的地理標志及其保護,屬于原產(chǎn)地域產(chǎn)品范疇。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》(1999,8,17)對原產(chǎn)地域產(chǎn)品做了如下定義:本規(guī)定所稱原產(chǎn)地域產(chǎn)品,是指利用產(chǎn)自特定地域的原材料,按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內(nèi)所生產(chǎn)的,質(zhì)量、特色或者聲譽在本質(zhì)上取決于其原產(chǎn)地域地理特征并依照本規(guī)定經(jīng)審核批準以原產(chǎn)地域進行命名的產(chǎn)品。該規(guī)定指定國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對原產(chǎn)地域產(chǎn)品的通用技術(shù)要求和原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標志以及各種原產(chǎn)地域產(chǎn)品的質(zhì)量、特性等方面的要求制定強制性國家標準,并確定原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護辦公室(保護辦)具體負責組織對原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護的審核和注冊登記等管理工作。保護辦按照原產(chǎn)地域產(chǎn)品的特點設(shè)立若干專家審查委員會,分別負責原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護申請的技術(shù)審查工作。由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,組織有關(guān)地方的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)者代表成立原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護申報機構(gòu)(申報機構(gòu)),負責辦理有關(guān)申報手續(xù)及管理原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標志的使用。 由申報機構(gòu)向保護辦申請原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護,并提交以下資料: 原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護申請書; 產(chǎn)品生產(chǎn)地域的范圍及地理特征的說明; 產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(包括產(chǎn)品傳統(tǒng)加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求); 產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與生產(chǎn)地域地理特征之間關(guān)系的說明; 產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明。 生產(chǎn)者需要使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標志應(yīng)向本地的申報機構(gòu)提出申請,并提交以下資料: 原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標志使用申請書; 產(chǎn)品生產(chǎn)者簡介; 產(chǎn)品(包括原材料)產(chǎn)自特定地域的證明; 產(chǎn)品符合強制性國家標準的證明材料; 有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。
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