各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)：
為貫徹全國糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)[2011]21號(hào)）要求，堅(jiān)決糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風(fēng)，決定在全國食品藥品行業(yè)開展為期一年的“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高對(duì)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)
近年來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持下，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署，切實(shí)履行職責(zé)，我國食品藥品安全工作整頓取得了顯著成效，食品藥品安全狀況總體穩(wěn)定向好。但是，也應(yīng)看到，目前我國食品藥品質(zhì)量安全面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些問題還比較突出，特別是一些地區(qū)出現(xiàn)的問題乳粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭、眼科假藥等食品藥品安全事件，反映出一些企業(yè)和生產(chǎn)者法律意識(shí)淡薄，社會(huì)責(zé)任缺失，誠信道德滑坡，不僅給人民群眾身體健康和生命安全帶來危害，也嚴(yán)重破壞了行業(yè)的公眾形象，造成了惡劣的社會(huì)影響。
在食品藥品行業(yè)加強(qiáng)法制宣傳和普法教育，開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的必然要求，是保障群眾健康安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，是提升企業(yè)自身質(zhì)量安全保障能力、提高行業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。各地工業(yè)和信息化主管部門、各級(jí)食品藥品行業(yè)組織要切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)下開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，在食品藥品行業(yè)組織開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)學(xué)法遵法守法，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念，在全行業(yè)牢固樹立企業(yè)誠實(shí)守信、產(chǎn)品質(zhì)量第一、生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的行業(yè)新風(fēng)，不斷改善食品藥品安全的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)和發(fā)展食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。
二、“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)主要內(nèi)容
（一）講誠信，推進(jìn)誠信建設(shè)，建立質(zhì)量安全長效機(jī)制
誠實(shí)守信是食品藥品生產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、保障食品藥品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)。各地工業(yè)和信息化主管部門要按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（工信部消費(fèi)[2011]138號(hào)）要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮地方誠信建設(shè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快形成全方位、多層面協(xié)同推進(jìn)工作的局面。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、企業(yè)的指導(dǎo)，完善誠信建設(shè)法規(guī)制度，搭建誠信信息公共服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)食品藥品行業(yè)組織要按相關(guān)部門要求，以加強(qiáng)質(zhì)量誠信為核心，以企業(yè)誠信制度建設(shè)為重點(diǎn)，組織開展食品安全法律法規(guī)及誠信標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系，組織企業(yè)參與誠信評(píng)價(jià)活動(dòng)，健全行業(yè)自律約束機(jī)制。2011年指導(dǎo)全國4000家食品生產(chǎn)企業(yè)、全部嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建立誠信管理體系，對(duì)400家企業(yè)開展誠信管理體系認(rèn)證試點(diǎn)。食品藥品生產(chǎn)企業(yè)要以法律為準(zhǔn)繩，以道德為基礎(chǔ)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，完善誠信制度等各項(xiàng)管理制度建設(shè)，加快建立企業(yè)自身的誠信管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，全面落實(shí)主體責(zé)任，建立食品藥品質(zhì)量安全長效機(jī)制。
（二）保質(zhì)量，落實(shí)主體責(zé)任，全面提升質(zhì)量安全水平
食品藥品生產(chǎn)企業(yè)是食品藥品質(zhì)量安全的實(shí)施主體，是食品藥品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，各地工業(yè)和信息化主管部門、各級(jí)食品藥品行業(yè)組織要督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是開展宣傳和教育培訓(xùn)。組織企業(yè)開展法制宣傳、普法和誠信教育，加強(qiáng)全員質(zhì)量管理培訓(xùn)，增強(qiáng)職工守法遵章和誠信意識(shí)，樹立生產(chǎn)者第一責(zé)任人理念。二是控制生產(chǎn)過程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。督促企業(yè)提升原輔料和生產(chǎn)過程管控能力，嚴(yán)把原（輔）料入口關(guān)，建立健全原（輔）料查驗(yàn)制度，健全進(jìn)貨臺(tái)帳和記錄保存制度，嚴(yán)格食品添加劑使用登記和存放保管；加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化檢驗(yàn)責(zé)任，完善檢驗(yàn)手段，確保生產(chǎn)合格產(chǎn)品。嚴(yán)格按照良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）要求，提升制藥企業(yè)過程管理和質(zhì)量控制水平。三是規(guī)范產(chǎn)品存儲(chǔ)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。督促企業(yè)嚴(yán)格產(chǎn)品進(jìn)出庫登記管理，實(shí)行庫房產(chǎn)品定置存放管理，嚴(yán)格庫存產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠；建立產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄，完善可追溯系統(tǒng)，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品，實(shí)施召回和無害化處理。積極推動(dòng)落實(shí)基本藥物電子監(jiān)管制度。四是完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查自糾機(jī)制。督促企業(yè)內(nèi)部組織開展經(jīng)常性的管理自查、產(chǎn)品自檢、問題自糾工作。通過制度建設(shè)，及時(shí)堵塞管理漏洞，預(yù)先化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，把食品藥品安全隱患消除在企業(yè)內(nèi)部。五是配合監(jiān)管部門做好相關(guān)整頓工作。深入開展食品安全整頓和藥品安全專項(xiàng)整治工作，完善食品藥品生產(chǎn)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法查處食品藥品違法案件，凈化食品藥品市場(chǎng)。
（三）樹新風(fēng)，開展宣傳培訓(xùn)，營造行業(yè)良好誠信氛圍
各地工業(yè)和信息化主管部門、各級(jí)食品藥品行業(yè)組織要采取多種形式，加大普法和誠信宣傳教育力度，樹立誠實(shí)守信典型，帶動(dòng)行業(yè)形成良好風(fēng)氣。一是組織開展宣傳活動(dòng)。利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，采取多種形式，大力宣傳食品藥品相關(guān)法律法規(guī)、誠信知識(shí)及誠信建設(shè)開展情況，及時(shí)交流試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。二是鼓勵(lì)和指導(dǎo)食品藥品企業(yè)加強(qiáng)誠信文化建設(shè)。開展法制和質(zhì)量安全教育，舉辦誠信評(píng)比、演講、承諾、宣誓等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)形成以守法、履職、誠信為核心的企業(yè)文化。三是要加大誠信標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)力度。全面落實(shí)2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)培訓(xùn)指導(dǎo)計(jì)劃，大力開展行業(yè)誠信標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提高從業(yè)人員素質(zhì)。工業(yè)和信息化部分片組織完成全國31個(gè)省（區(qū)、市）及部分城市的誠信體系建設(shè)培訓(xùn)。四是充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用。正確引導(dǎo)新聞宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，配合有關(guān)部門依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，凈化輿論環(huán)境，營造促進(jìn)食品藥品行業(yè)健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
三、“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
要充分認(rèn)識(shí)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)對(duì)確保食品藥品質(zhì)量安全的重要意義，把這項(xiàng)活動(dòng)作為今年食品藥品安全工作的重要內(nèi)容和措施載體。各地工業(yè)和信息化主管部門、各級(jí)食品藥品行業(yè)組織要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合地方和行業(yè)實(shí)際，制訂好具體實(shí)施方案，采取有效措施，推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效
要把推動(dòng)企業(yè)學(xué)法遵法守法，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念，在全行業(yè)牢固樹立“企業(yè)誠實(shí)守信，產(chǎn)品質(zhì)量第一，生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)”的行業(yè)新風(fēng)作為這次活動(dòng)的目標(biāo)，以“加強(qiáng)企業(yè)自身法制管理，建立以質(zhì)量安全誠信為核心的誠信管理體系，不斷改善食品藥品安全的發(fā)展環(huán)境”為這次活動(dòng)的重點(diǎn)。通過提高認(rèn)識(shí)，更新理念，完善管理，樹立新風(fēng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)質(zhì)量安全保障能力和行業(yè)食品安全水平，讓人民群眾切實(shí)感受到開展這次活動(dòng)帶來的實(shí)效。
（三）廣泛動(dòng)員，營造氛圍
各地工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合履行職能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作溝通，密切協(xié)作配合，形成工作合力。扎實(shí)做好活動(dòng)宣傳，廣泛深入報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好做法、好典型。要充分發(fā)揮各級(jí)食品藥品行業(yè)組織的作用，全方位發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，促進(jìn)食品藥品行業(yè)健康發(fā)展。
請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門按照通知要求，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，并于2011年6月20日前，將本地區(qū)2011年“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”工作方案報(bào)送我部（消費(fèi)品工業(yè)司）。
聯(lián)系電話：010-68205669、68205639
傳 真：010-66017178
工業(yè)和信息化部
二○一一年六月三日