全國(guó)人大常委、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)陳佳貴
2007中國(guó)制造業(yè)論壇于2007年12月8日在北京舉行，本次論壇邀請(qǐng)了中日產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)界權(quán)威的學(xué)者和企業(yè)家，深入分析中日產(chǎn)業(yè)政策，剖析日本制造業(yè)國(guó)際化的成功經(jīng)驗(yàn)，共同為困境中的中國(guó)制造業(yè)尋找對(duì)策，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
陳佳貴：尊敬的蔣委員長(zhǎng)、各位來賓，大家早上好！今天我就如何提高我國(guó)制造業(yè)國(guó)際化的質(zhì)量和水平講幾點(diǎn)意見。
一、中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際化已經(jīng)取得長(zhǎng)足的進(jìn)展。
經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)改革開放的深化，我國(guó)已經(jīng)成為對(duì)外貿(mào)易大國(guó)，1980年我們的進(jìn)出口總額僅僅圍570億人民幣，當(dāng)時(shí)貿(mào)易依存度是12.6%。2004年我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到9555億人民幣，貿(mào)易依存度達(dá)到了70%，進(jìn)出口貿(mào)易總額躍居世界第三位，僅排在美國(guó)、德國(guó)之后。2006年我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到1.76萬(wàn)億美元，進(jìn)一步鞏固了貿(mào)易大國(guó)的地位。剛才蔣正華副委員長(zhǎng)也講了，今年我們國(guó)民生產(chǎn)總值可能超過24萬(wàn)億人民幣，進(jìn)出口總額有可能超過兩萬(wàn)億美元，在近一兩年有可能超過德國(guó)成為第二貿(mào)易大國(guó)。在貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。制造業(yè)的國(guó)際化已經(jīng)取得長(zhǎng)足的進(jìn)展，從產(chǎn)品的出口來看，首先工業(yè)制成品的出口產(chǎn)品已經(jīng)占很大的比重，1980年的時(shí)候我國(guó)出口貿(mào)易的商品中初級(jí)產(chǎn)品出口占到出口總額的50%，工業(yè)制成品的出口也相當(dāng)于50%，而到了2000年以后工業(yè)制成品的比例上升到90%以上，初級(jí)產(chǎn)品的比例相應(yīng)下降到10%以下。到2006年制成品出口占到出口總額的49.5%，相應(yīng)初級(jí)產(chǎn)品出口降到6%以下。
其次，在工業(yè)制成品中機(jī)電產(chǎn)品出口比重上升，1995年機(jī)電產(chǎn)品出口占34.5%，2000年是47.1%，2006年達(dá)到56.7%。在工業(yè)制成品中高新技術(shù)產(chǎn)品的比重在逐步提高，1995年僅有6%，2002年達(dá)到22.2%，2006年上升到近30%。
1、從產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來看也在逐步提高，自1994年以后中國(guó)工業(yè)制成品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)一直為正，大概在0.1左右，衡量貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)只要是零以上就是有競(jìng)爭(zhēng)力的。相反初級(jí)產(chǎn)品的出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)在下降一直未負(fù)，也就是說初級(jí)產(chǎn)品沒有競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)工業(yè)制成品的國(guó)際市場(chǎng)占有率也在逐步提高，在世界的名次2004年超過日本僅次于歐盟和美國(guó)，成為世界第三大制成品的經(jīng)濟(jì)體，占有率達(dá)到8.3%，是美國(guó)的81%，日本的104%。2003年到2004年市場(chǎng)占有率增長(zhǎng)分別為36%和37%。
2、從對(duì)外直接投資看，2002年以來我國(guó)政府不斷完善境外投資政策和服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外投資的進(jìn)程，鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的多種所有制企業(yè)走出去，對(duì)外進(jìn)行投資進(jìn)入一個(gè)比較快速增長(zhǎng)的時(shí)期。
2002年末我國(guó)從事跨國(guó)投資與國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到三萬(wàn)多家，對(duì)外投資吸引世界160多個(gè)國(guó)家，我國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)從建點(diǎn)、開辦窗口等簡(jiǎn)單的方式發(fā)展到投資建廠、收購(gòu)兼并、股權(quán)置換、境外上市和建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等多種發(fā)展投資方式。2006年末我國(guó)對(duì)外企業(yè)投資存量為750億美元，是2002年末的3.3倍。2002年到2006年對(duì)外企業(yè)投資流量分別為27億美元、29億美元和52億美元，123億美元和167億美元。2006年對(duì)外直接投資流量是2002年的6.5倍，也就是說對(duì)外投資也進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期。
3、從引進(jìn)外資看，利用外商直接投資取得了很大的成績(jī)。2003年到2006年我國(guó)計(jì)算機(jī)以及其它電子設(shè)備制造業(yè)累計(jì)使用外商直接投資293億美元，其中2006年為82億美元，比上兩年增長(zhǎng)5.9%，目前世界主要的IT制造業(yè)企業(yè)紛紛在華設(shè)廠，有的還將研發(fā)中心設(shè)在我國(guó)，有利促進(jìn)了我國(guó)電子企業(yè)通信設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，增加了我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、提高制造業(yè)國(guó)際水平要重視的主要問題。
討論國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候，有的學(xué)者講了，現(xiàn)在是一類國(guó)家制訂標(biāo)準(zhǔn)，二類國(guó)家靠出售技術(shù)，三類國(guó)家靠出售產(chǎn)品，這個(gè)觀點(diǎn)有點(diǎn)極端。但是三個(gè)方面的問題應(yīng)該說是制造業(yè)方面的主要問題。
1、重視標(biāo)準(zhǔn)的制訂。我國(guó)現(xiàn)在有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是產(chǎn)品要走向國(guó)外遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)公認(rèn)的其它組織制訂的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)一項(xiàng)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，為組建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大對(duì)外開放、加快與國(guó)際慣例接軌、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，我國(guó)在這方面已經(jīng)取得一定的進(jìn)展。
我國(guó)引進(jìn)發(fā)布的19000多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這是2001年的數(shù)字，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有八千多項(xiàng)，采用標(biāo)準(zhǔn)是43%左右。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ICO和國(guó)際電動(dòng)委員會(huì)IEC現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)是一萬(wàn)六千多項(xiàng)，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有六千多項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率是83%，顯然我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化水平與國(guó)際水平相比還有很大的差距。我們不能夠消極地去遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該爭(zhēng)取制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的法律權(quán)和主動(dòng)權(quán)，只有這樣才能提升我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上的認(rèn)可度。
2、重視自主創(chuàng)新，發(fā)展核心技術(shù)。改革開放以來我國(guó)涌現(xiàn)了一批勇于自主創(chuàng)新的成功企業(yè)，他們當(dāng)中有的通過原始創(chuàng)新成果的產(chǎn)品化占領(lǐng)了國(guó)際市場(chǎng)，有的通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新打造自主品牌占領(lǐng)市場(chǎng)。但從總體上看，我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)研發(fā)中心工作效率比較低，創(chuàng)新組織機(jī)制也不完善，尚未形成自己的核心技術(shù)能力。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)大中型企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占工業(yè)增加值的比重僅僅為2.6%，而美國(guó)為8.3%，這還是1998年的數(shù)字。2000年的數(shù)字是7.4%，日本是8.6%。我們研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入只占發(fā)達(dá)國(guó)家的三分之一，在28567家大中型企業(yè)當(dāng)中，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)只占24%，具有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅占千分之三，目前我國(guó)僅有1.1%的企業(yè)獲得授權(quán)的專利，其中僅為0.17%的企業(yè)獲得法律專利權(quán)。在今年13萬(wàn)件發(fā)明專利當(dāng)中有一半是來自國(guó)外的跨國(guó)公司，可以說在國(guó)際范圍我國(guó)企業(yè)無論是在國(guó)際創(chuàng)新的投入上還是新產(chǎn)品上都同發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距。因此，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新地位是我們建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
近年來中國(guó)政府已經(jīng)把自主創(chuàng)新提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度來加以推進(jìn)，計(jì)劃到2020年IT投入占GDP的比重從現(xiàn)在的1.35%提高到2.5%，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從現(xiàn)在的39%提高到60%。中國(guó)的專利擁有數(shù)從現(xiàn)在世界的第20位上升到第五位。
3、努力增加高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品是有競(jìng)爭(zhēng)力的，但同時(shí)我們要看到面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。剛才蔣正華副委員長(zhǎng)也分析了，我們的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力之所以不強(qiáng)，從目前來看主要是三大問題。
一個(gè)是靠資源的低水平加工，我國(guó)石油、天然氣和煤炭資源僅為1%，稀土礦2%，金礦為4%，而國(guó)外的石油、天然氣、礦產(chǎn)資源物產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一般是10%—16%，2005年底國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格達(dá)到每噸420美元，我國(guó)僅收取四美元，可以說是無償利用資源，助長(zhǎng)了高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展，加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惡化，同時(shí)造成能源的浪費(fèi)。據(jù)研究，2000年按現(xiàn)行的費(fèi)率計(jì)算，每一噸萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗我國(guó)為1274倍標(biāo)準(zhǔn)煤，比世界平均水平要高2.4倍，比美國(guó)、歐洲、日本、印度分別要高2.5倍、4.9倍、8.7倍、13倍。
第二，靠勞動(dòng)者的低工資，目前我國(guó)制造業(yè)工人的工資僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的3%，1996年到2006年全國(guó)工人工資總額年均增長(zhǎng)9.15%，同年企業(yè)利潤(rùn)增幅是28.62%，農(nóng)民工工資的增長(zhǎng)更慢。
第三，犧牲環(huán)境。
我國(guó)出口產(chǎn)品主要是由外資企業(yè)提供，而且加工貿(mào)易性質(zhì)的產(chǎn)品比重大。2006年我國(guó)機(jī)電工業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)品占出口產(chǎn)品總額的50%以上，其中加工貿(mào)易的出口占機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的份額更高一些。我國(guó)的機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品出口力是強(qiáng)的，但是如果除掉國(guó)外的投資再來計(jì)算那就不一樣了，實(shí)際是負(fù)的。
三、產(chǎn)品的附加值低，缺乏高附加值的產(chǎn)品。
缺少世界知名品牌的產(chǎn)品，目前我國(guó)企業(yè)主要還是采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和低成本的規(guī)模擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)，企業(yè)從品牌獲得的利潤(rùn)甚少，雖然我國(guó)制造業(yè)玩具占全球產(chǎn)量的70%，鞋類產(chǎn)品占全球產(chǎn)量的50%，彩電占全球產(chǎn)量的45%，空調(diào)占全球產(chǎn)量的30%，紡織品服裝貿(mào)易占全球的24%，有近二百種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。但是有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌還是比較少，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)中擁有自有商標(biāo)的不到20，自主品牌發(fā)展滯后，美國(guó)品牌所創(chuàng)造的價(jià)值占GDP的比重60%，我國(guó)則不到20%。
四、重視人力資本，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。人力資本為提高企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的作用，1891年到1959年的70年中，美國(guó)物質(zhì)資源增加了4.5倍，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行教育培訓(xùn)的投資增加了8.5倍，而前者使利潤(rùn)增加了3.5倍，后者使利潤(rùn)增加了17.5倍，可見人力投資帶來的利潤(rùn)更多。日本一份研究資料表明，工人教育水平每提高一個(gè)年級(jí)，新技術(shù)革新利潤(rùn)增加6%，而技術(shù)革新能降低成本5%，技術(shù)人員能降低成本10%—15%，受過良好教育和培訓(xùn)的管理人員創(chuàng)造和推廣先進(jìn)管理技術(shù)可降低30%以上的成本。經(jīng)過技術(shù)再教育的工程人員，工作效率可以提高40%—70%。前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯羅瓦多馬洛夫和伍茲諾娃在1981年的一篇文章當(dāng)中也指出，前蘇聯(lián)從1960年到1978年，具有高于五年教育水平的勞動(dòng)者占從業(yè)人員總數(shù)比重中增加了50%，而勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了1.5倍。換句話說，1960年到1978年勞動(dòng)者的教育水平每提高10%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高1.4倍。1961年到1975年間前蘇聯(lián)國(guó)民收入增長(zhǎng)80%是靠勞動(dòng)者生產(chǎn)率提高獲得的，其中37%是靠勞動(dòng)者的教育和技能水平獲得的。我國(guó)的研究單位也做過調(diào)查，調(diào)查表明在完成生產(chǎn)定額方面初中文化程度的工人比小學(xué)文化程度的工人要高26%，受過高等教育的工人比只有初中文化水平的工人生產(chǎn)率要高20%—30%，只有初中文化程度的工人三年出徒，具有高中和中專文化水平的工人一年就可以出徒，大學(xué)文化程度的工人不用一年就可以出徒，時(shí)間縮短了三分之二。理論和實(shí)踐都證明了，人力素質(zhì)提升是提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的根本，人力資本的形成除了要靠正規(guī)的學(xué)歷教育以外還要靠企業(yè)的再教育，成為制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)增強(qiáng)國(guó)際上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力必須要要有大批高素質(zhì)的人才。特別主要培養(yǎng)大批的高級(jí)技工，國(guó)家要加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的投入，花大力氣辦好國(guó)內(nèi)技工學(xué)校，社會(huì)、企業(yè)加強(qiáng)職工的再教育，不斷豐富職工的知識(shí)，提升他們的工作能力，只有這樣我國(guó)制造業(yè)走向世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也才能得到進(jìn)一步提高。
謝謝大家！