11月27日,為期兩天的國際食品安全高層論壇在京圓滿閉幕。論壇成功交流了食品安全管理的經(jīng)驗,分析了食品安全面臨的新問題,探索了食品安全的有效措施,加強(qiáng)了全球食品安全合作,達(dá)成了廣泛共識,通過了《北京食品安全宣言》。
論壇期間,與會代表圍繞“實(shí)現(xiàn)食品安全的協(xié)調(diào)行動”、“關(guān)于食品安全行動的信息”、“對食品安全信息和見解的分享”、“關(guān)于食品安全的教育和能力建設(shè)”、“更好的健康,更暢的貿(mào)易”等議題展開了積極熱烈的討論。
中國國家質(zhì)檢總局局長李長江在論壇上作了題為《中國的食品生產(chǎn)與進(jìn)出口監(jiān)管》的發(fā)言,詳細(xì)介紹了中國嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工監(jiān)管和進(jìn)出口食品安全監(jiān)管以及中國政府開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治進(jìn)展情況,并提出了加強(qiáng)國際食品安全的八項倡議。論壇對倡議給予了積極的響應(yīng),在加強(qiáng)溝通交流,增進(jìn)理解的基礎(chǔ)上達(dá)成了七項共識:一是食品安全是一項基本人權(quán)和重要的公共衛(wèi)生保證;二是食源性危害既導(dǎo)致疾病及死亡,也造成生產(chǎn)力損耗和沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);三是綜合完整的食品安全體系應(yīng)當(dāng)控制從農(nóng)田到餐桌整個食物鏈中的潛在危險;四是食品安全措施應(yīng)當(dāng)以充分的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險評估為基礎(chǔ),進(jìn)出口食品安全控制措施不應(yīng)對國際貿(mào)易造成不必要的障礙;五是生產(chǎn)銷售安全的食品是食品行業(yè)的首要責(zé)任;六是消費(fèi)者的積極參與對確保家庭食品安全及引導(dǎo)政府及業(yè)界滿足社會對食品安全的期望至關(guān)重要;七是低收入國家或地區(qū)與高收入國家或地區(qū)間,以及同一國家或地區(qū)不同收入人群間所享有食品安全保障的不平衡應(yīng)當(dāng)引起所有國家和地區(qū)關(guān)注。
與會42個國家和地區(qū)的代表充分交流了各自做好食品安全工作的好經(jīng)驗、好做法,暢談加強(qiáng)食品安全工作的新設(shè)想、新打算,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,共同努力,共同提高,開創(chuàng)了國際間加強(qiáng)食品安全合作的新局面。
論壇通過的《北京食品安全宣言》是本次會議最大的亮點(diǎn)。宣言敦促所有國家和地區(qū)采取七項行動(詳見《北京食品安全宣言》)。
論壇期間,國家質(zhì)檢總局加強(qiáng)了與各國間的磋商交流,與19個國家進(jìn)行了雙邊會談,并同德國、韓國、加拿大、巴西四國簽署了雙邊協(xié)議。
在會后舉辦的新聞發(fā)布會上,論壇發(fā)起方國家質(zhì)檢總局局長李長江表示,本次論壇規(guī)模大、規(guī)格高,主題鮮明、內(nèi)容豐富、高效務(wù)實(shí)。論壇取得了豐碩的成果,各方提高了對食品安全重要性的認(rèn)識,深化了對食品質(zhì)量安全問題的研討,通過了《北京食品安全宣言》。這些成果標(biāo)志著國際社會共同應(yīng)對食品安全進(jìn)入一個新的開端。中國政府將以本次論壇為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗,加強(qiáng)食品安全工作,加強(qiáng)食品安全交流與合作,努力促進(jìn)中國食品質(zhì)量水平的提高。李長江感謝廣大媒體為促進(jìn)中國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平所作出的共同努力,并希望大家繼續(xù)關(guān)注中國在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面所做出的一系列努力,并相信中國的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體水平一定會有大的提高,影響產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的突出問題一定能得到有效解決,中國一定能為國內(nèi)外消費(fèi)者提供更加放心、更加滿意、更加安全、更加優(yōu)質(zhì)的食品。
論壇主辦方之一的衛(wèi)生部部長陳竺在為論壇作總結(jié)發(fā)言時表示,食品安全是一個隨社會發(fā)展而長期共存的問題,食品安全問題是全球面臨的共同問題,國際社會應(yīng)當(dāng)攜起手來,密切合作,相互學(xué)習(xí)和借鑒,科學(xué)、務(wù)實(shí)地共同解決。中國政府將食品安全作為工作的重中之重,列為改善民生的基本和重要內(nèi)容,正在積極加強(qiáng)食品安全的監(jiān)督管理工作。在今年的全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治中,中國衛(wèi)生部按照“整治無證經(jīng)營,推進(jìn)量化制度;整治非法原料,推進(jìn)索證制度”的原則,積極開展餐飲消費(fèi)安全整治工作。衛(wèi)生部歡迎媒體的監(jiān)督,共同做好中國的食品安全工作,使中國在世界食品安全保障體系中承擔(dān)好一個負(fù)責(zé)任的大國應(yīng)有的角色。
論壇主辦方之一的世界衛(wèi)生組織食品安全、人畜共患疾病和食源性疾病司司長蘇倫特表示,這次會議取得了巨大成功,各國認(rèn)識到食品安全是一個全球性問題,所有的國家都必須努力在本國和國際上加強(qiáng)預(yù)防系統(tǒng)!侗本┦称钒踩浴吠ㄟ^在國際社會內(nèi)更有效的信息分享,通過建立一個針對食品安全事件的更好的識別、調(diào)查和控制系統(tǒng),來降低食源性疾病的負(fù)擔(dān),促進(jìn)公共健康。
通過本次論壇,世界各國在加強(qiáng)食品安全國際合作上揭開了新篇章、邁出了新步伐、達(dá)到了新高度。
北京食品安全宣言
北京食品安全宣言已獲得2007年11月26日至27日在中華人民共和國北京舉行的“國際食品安全高層論壇:加強(qiáng)全球食品安全”一致通過1。
鑒于獲得安全食品和適當(dāng)營養(yǎng)的飲食是每個人的權(quán)利2,我們認(rèn)識到:
●食品安全監(jiān)管是一項重要的公共健康職能,旨在保護(hù)消費(fèi)者免受食物中生物、化學(xué)和物理危害所引起的健康風(fēng)險以及其他與食品相關(guān)的條件所造成的健康風(fēng)險;
●食源性危害,如果不加以控制,會成為疾病、夭折以及生產(chǎn)力喪失和沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的主要原因;
●國與國之間以及各國之間在食品安全方面所實(shí)施的公平的措施會改善全球食品安全;
●全面的食品安全監(jiān)管體系有利于解決從生產(chǎn)到消費(fèi)整個食品鏈中潛在的危害;
●食品安全措施應(yīng)當(dāng)以充分的科學(xué)依據(jù)和風(fēng)險分析原則為基礎(chǔ),并且不應(yīng)對貿(mào)易造成不必要的壁壘;
●生產(chǎn)安全的食品是食品產(chǎn)業(yè)的基本責(zé)任;
●教育消費(fèi)者在家里提高安全食品規(guī)范至關(guān)重要,以及
●與消費(fèi)者進(jìn)行互動也是重要的,可以確保社會價值和期望值在決策過程中得到考慮。
因此,我們敦促所有國家:
●在完整的從生產(chǎn)到消費(fèi)的法律框架內(nèi)設(shè)立食品安全職能部門,使之成為獨(dú)立的、讓人信賴的公共健康機(jī)構(gòu);
●制定以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的、透明的法規(guī)與其他措施,確保從生產(chǎn)到消費(fèi)的食品供應(yīng)的安全,并與食品法典委員會以及其他相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的指南相協(xié)調(diào);
●確保充分并有效地實(shí)施食品安全法律,盡可能地采用以風(fēng)險為基礎(chǔ)的方法,如危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)方法;
●制定與人和食用動物疾病監(jiān)控體系相關(guān)聯(lián)的食品與總膳食監(jiān)測計劃,以快速獲取食品供應(yīng)中食源性疾病和危害流行與發(fā)生的可信信息;
●制定程序,包括與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的追溯及召回體系,以便快速鑒別、調(diào)查和控制食品安全事件,并按國際衛(wèi)生條例(2005)的規(guī)定通過國際食品安全管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)(INFOSAN)和《國際衛(wèi)生條例》國家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)向世界衛(wèi)生組織通報相關(guān)事件;
●在制定、執(zhí)行和審議食品安全政策與重要事項,包括教育和其他受到關(guān)注的問題時,與消費(fèi)者、食品產(chǎn)業(yè)和其他利益攸關(guān)方進(jìn)行有效且持續(xù)的溝通與磋商;以及
●要通過發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間,以及發(fā)展中國家之間有效的合作,來加快食品安全能力建設(shè),以確保大家獲得更安全的食品。
注解:
1.澳大利亞代表團(tuán)因大選的慣例不能代表澳大利亞政府表明立場。
2.FAO/WHO羅馬國際營養(yǎng)大會世界營養(yǎng)宣言(1992)。