2007年10月31日，由商務部支持，歐洲電信標準協會和中歐世貿項目聯合主辦的“標準、知識產權和競爭”中歐研討會在北京召開，商務部世貿司張向晨司長與會并致辭。本次研討會聚集了來自中國國家知識產權戰略制定工作領導小組辦公室、中國科技部知識產權事務中心、歐洲專利局、歐洲電信標準協會、中國通信標準化協會(CCSA)、信息產業部電子工業標準化研究所(CESI)、T-Mobile International、中國TD-SCDMA產業聯盟、中國社科院計算機所、清華大學、北京大學、中國政法大學、香港嶺南大學、高通公司、微軟公司、英特爾公司、皇家飛利浦電子股份有限公司、西門子（中國）有限公司、Sun Microsystems公司和巴巴多斯的Research In Motion 有限責任公司等的專家學者及產業界人士，他們就標準與知識產權的關系、標準與創新、標準與知識產權許可、知識產權與競爭政策等議題進行了廣泛而深入的探討，取得了滿意的成果。

以下是張向晨司長的致辭： 

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

    早上好。歡迎各位參加此次由中國商務部支持，歐洲電信標準協會和中歐世貿項目共同舉辦的標準、知識產權和競爭研討會。

    我們生活在一個標準化的時代，我們的生產和生活無不受益于標準化。標準能夠確保兼容性，解決信息不對稱，提高生產效率，促進規模經濟，節約社會資源；標準可以更好地保障產品質量，保護環境，保護消費者的健康和安全。在全球范圍內，協調了的標準更是便利了國際貿易，降低貿易成本，促進國際分工和資源在全球范圍內的優化配置。正因為如此，國際標準機構致力協調各國的標準制定，鼓勵采用國際標準。作為世界貿易的協調機構，WTO也制定了TBT協定，鼓勵成員采取國際標準。

    同時，隨著科技的發展和技術的進步，越來越多的標準包含著復雜的技術內容，而這些技術內容常常是知識和技術的創新。知識產權保護制度通過授予這些知識創造者和技術創新者權利，補償其在創新活動中的投資，鼓勵創新和發明，加速科技成果轉化為生產力，推動社會的可持續發展。因此，從這個方面來說，知識產權所具有的私權和排他性屬性與標準的廣泛使用產生矛盾。當一項標準的技術內容被納入知識產權時，標準的廣泛使用將受到知識產權屬性的制約。

    標準與知識產權的不當結合，會對市場競爭產生消極影響。濫用知識產權，尤其是作為標準的技術部分的知識產權，限制了市場競爭，阻礙了新技術的推廣和應用。一方面，當標準帶有強制性特征時，也就是一項標準的采用從法律上或者事實上已經具有強制性時，對標準中的技術內容擁有知識產權的權利人利用由此獲得的市場主導地位，收取不合理的專利費，使得專利有人和標準使用者之間的利益分配出現不平衡，不利于標準的采用和新技術的廣泛使用。另一方面，現行標準往往與原先的專利技術捆綁在一起，新的技術往往很難被采用，這樣就限制了新技術的使用，不利于技術創新。

    為此，2005年5月中國政府向WTO提交了“標準化中的知識產權問題”的提案，2006年6月中國政府又提交了“標準化中的知識產權問題”提案背景文件。為了進一步提高國際社會對這個問題的關注，推動對這個問題的探討，2007年4月，中國政府在北京舉辦了“WTO: 標準化中的知識產權問題”國際研討會，來自海內外250名政府官員、WTO等國際組織以及企業和學術界的代表就標準化、知識產權保護以及反對知識產權濫用等問題進行了深入的討論。中國認為，標準中受知識產權保護的技術應被給予充分和合理的保護，以維護知識產權所有人的利益。同時，要防止相關知識產權持有人濫用其市場主導地位，向標準的實施者收取不合理的高額費用，或者在標準的實施者之間進行歧視，阻礙市場競爭。因此，標準化中的知識產權政策應實現標準化需要和知識產權保護之間的平衡。

    女士們，先生們，此次研討會將集中討論標準與知識產權間的關系，以期不斷深化對這個問題的探討，加深認識。這次研討會聚集了來自中歐在此領域的杰出專家、學者和企業界代表，既有著深厚的理論研究基礎，又具備豐富的實踐工作經驗，希望大家能夠就標準、知識產權和競爭等問題展開廣泛而深入的討論，最終取得滿意的成果。另外，來自歐洲電信標準協會和中歐世貿項目辦的同事為本次會議的召開做了大量的前期籌劃工作，在此一并向他們表示感謝。

    最后，我預祝本次研討會圓滿成功。謝謝大家。