我國超高壓輸變電技術發展項目速度之快，規模之大，技術水平之高為世界電力工業史上所罕見，蓬勃而迅速的發展勢頭帶來電力設備巨大的市場需求。目前，除在建、規劃的一批±500千伏直流線路外，去年又論證并規劃了±800千伏直流輸電線路以及百萬伏交流輸電線路。隨著超高壓輸變電重大工程建設項目技術、市場的發展，急需相關技術標準與之相適應，使標準化工作和裝備制造業的振興同步開展。為此，大力實施《全國裝備制造業2005年～2007年標準化發展規劃》（簡稱規劃），促進電工自主創新技術與標準的和諧相融和體系優化，已成為電工標準化發展戰略中的重要工作。

　　發展重大裝備需要《規劃》擴展和延續

　　《全國裝備制造業2005年～2007年標準化發展規劃》（簡稱《規劃》）是國家加速裝備制造業發展的重要措施，也是對包括電工在內的各重點行業近期標準化工作的重要指導文件，為今后電工行業等國民經濟重點領域的又好又快發展及時奠定了基礎。

　　2004年完成的電工《規劃》項目是依據當時的技術和市場形勢。我國目前電力設備市場的發展蓬勃而迅速，國家重大工程建設項目的需求使得標準研究領域向縱深發展，因此技術、市場以及國家重大工程建設項目的發展，需要《規劃》進行適當的補充和調整。

　　隨著研究的深入和技術的發展，項目中的行業標準可能上升為國家標準，如部分高壓直流輸電的項目以及電工電子產品環保設計要求等。《規劃》針對2005～2007年，初步建立了我國裝備制造業的標準體系。考慮到裝備制造業的強勢發展，該工作應再延續三年，使標準化工作和裝備制造業的振興同步開展。

　　為自主創新技術標準提供快速通道

　　我國當前的經濟發展是增強自主創新的能力，促使產業結構的調整，改變經濟增長的方式，建設創新型國家。在這個總的目標下，國家標準化改革也在探索實施新機制和新體制。《規劃》的實施中，應該為自主創新技術的標準制定提供快速通道。

　　標準化工作的前瞻性來自于市場需求。先進的技術標準引領行業發展，除了依靠企業，還需要政府和行業的引導，這是中國的國情。電工行業近幾年，從協會層面一直努力推進，但客觀地講，標準總體水平還是落后于市場需求，滯后于產品的發展。近兩年在高壓直流輸變電、特高壓輸變電及其他一些重要領域，我們加大力度推進自主創新標準的制定，但還有一些重要產品和技術領域還稍顯落后。這其中有技術方面的問題，有裝備業主部門（尤其是一些壟斷部門）的不協調問題，但同時也有標準化工作程序上的問題。建議在工作機制上采取一些積極的變通措施，對裝備制造業，尤其是一些大型裝備的自主創新技術的標準，給予重點扶持，提供立項、標準審批等環節快速通道，標準形式等方面允許多樣性，以確保達到《規劃》的預期目標，實現標準化手段促使我國裝備制造業創新技術的推廣和重要產品的國產化。

　　推進企業為主體確保重點分類考慮

　　企業為主體承擔標準化工作包含多方面的含義，企業要成為標準化機構的承擔者、成為標準制定的主力軍、成為標準制定經費的保障渠道，更要成為標準的使用者，沒有企業使用標準，標準就沒有市場。

　　電工行業這些年來無論在規模、技術研發、市場意識等方面都有了快速的提高，涌現出一批大型的龍頭企業，有大型國有企業，也有民營企業。發電領域的三大動力集團，輸變電領域的西電集團等，低壓領域的正泰集團、德力西集團、常熟開關等都是具有代表性的企業。這些企業其標準化意識強，標準化制度、配套設施及人員較完善。這些龍頭企業，可以重點考慮讓他們更多地承擔工作，積極為主來制定標準，引導他們有效地掌握市場競爭的主動權，通過參與標準制修訂等措施，鼓勵將其核心技術優勢通過制定標準引領行業技術發展，實現產業化水平提升，條件成熟時將標準提升為國際標準提案。

　我國目前的龍頭企業，還沒有一個類似西門子、ABB、施耐德等那樣的跨國公司，能夠抗衡國外同類產品和市場。我國的絕大多數行業還是以中小型企業為主，他們多是參與標準化工作，還不具備直接承擔標委會等重要工作的能力，還需要有一個引導和培育的過程。在這些專業領域，應采取標準化引導與服務機制，首先要引起他們對標準化工作的重視，提高他們支持標準化、參與標準化的工作熱情，通過參與使他們意識到只有將技術轉化為標準，才能保持技術的穩定性和長期性的道理，使他們體會到將先進技術引入標準或采用先進國際標準所帶來的長遠經濟利益，以明確他們今后標準化工作的發展方向，適時地讓這類企業承擔一些工作，逐步建立標準化工作以企業為主體的機制，因為這本身也不是能一蹴而就的。

　　實施多元化的經費保障

　　由于《規劃》項目是基于科研成果、引進技術轉化以及自主創新技術而進行標準的研制，需要較大力度的經費投入，尤其是自主創新，需要大量的技術驗證，國家應實施多元化的經費保障。
（作者：中國電器工業協會副秘書長   方曉燕）