隨著經(jīng)濟全球化帶來資源的全球配置和資本的全球化流動，國際社會已逐步形成共識，呼吁在全球化經(jīng)濟活動中企業(yè)應承擔起社會責任。7月11日，在北京舉辦的中國與歐盟工業(yè)政策第三次對話會上，國家發(fā)展改革委與歐盟企業(yè)和工業(yè)總司就紡織工業(yè)開展企業(yè)社會責任建設的議題進行了廣泛交流和深入探討，雙方認為落實企業(yè)社會責任需要由生產商、采購商、零售商等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同承擔，并表示要加強紡織企業(yè)社會責任標準方面的交流與合作，共同促進落實企業(yè)社會責任工作的進一步開展。現(xiàn)就我國紡織工業(yè)企業(yè)社會責任管理體系的建設和推廣情況作一介紹：
一、紡織工業(yè)企業(yè)社會責任建設的背景
黨的十六屆五中全會指出，要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本、轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。要求“十一五”期間，必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。
在國際社會，企業(yè)應當承擔起社會責任已逐步形成共識，企業(yè)在運營過程中不應僅僅追求經(jīng)濟利益，還應關注員工、客戶、供應商、合作伙伴、社會團體、臨近社區(qū)以及環(huán)境等各方的利益，企業(yè)應與相關各方保持協(xié)調、平衡的關系，以求不僅在經(jīng)濟方面，更在社會、環(huán)境等領域獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。
紡織工業(yè)是我國的國計民生產業(yè)，關系到1960萬人（其中70%為農民工）的直接就業(yè)，是走新型工業(yè)化道路和建設和諧社會的重要力量；紡織工業(yè)也是國際產業(yè)鏈中的重要一環(huán)，我國紡織纖維加工量占全球的36%，紡織品服裝出口額占全球的24%，肩負著為全世界人民創(chuàng)造美好生活的重任。
基于這種產業(yè)背景和國際大趨勢，產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展成為我國紡織工業(yè)發(fā)展的基本點，而加強企業(yè)社會責任建設必然成為行業(yè)自律工作的一項重要內容。加強紡織企業(yè)社會責任建設，在紡織行業(yè)樹立以人為本、全面可持續(xù)的科學發(fā)展觀，促進產業(yè)升級，轉變增長方式，對于提高綜合國力、構建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。
二、中國紡織工業(yè)協(xié)會的企業(yè)社會責任建設工作
自2004年以來，中國紡織工業(yè)協(xié)會就把加強紡織企業(yè)社會責任建設確定為今后工作的重點之一，采取了一系列重要舉措，并初步取得了一些成果。
（一）制定并發(fā)布中國紡織企業(yè)社會責任管理體系CSC9000T 2005年5月，中國紡織工業(yè)協(xié)會在國內率先推出中國紡織企業(yè)社會責任管理體系（CSC9000T）。CSC9000T是將我國相關法律法規(guī)集中體現(xiàn)并結合我國國情，適當參照相應國際慣例和其他管理體系形成的，適宜我國企業(yè)執(zhí)行的社會責任管理體系。作為第一個具有中國特色的社會責任管理體系，CSC9000T具有鮮明的特點。
1、CSC9000T是中國紡織工業(yè)自律的重要舉措
紡織工業(yè)是我國制造業(yè)中市場化、國際化程度最高的行業(yè)之一，是與國際零售商和廣大消費者聯(lián)系最為緊密的產業(yè)，引起國際社會的廣泛關注。企業(yè)在承擔社會責任方面存在不同理解和問題，對行業(yè)合理競爭、有序發(fā)展以及擴展國際市場形成了多方面影響。作為一項行業(yè)自律和產業(yè)提升的工作，紡織企業(yè)社會責任管理體系在國內優(yōu)秀紡織企業(yè)中率先推行，以點帶面，有助于規(guī)范市場秩序，建立良好商業(yè)道德，順應國際市場的要求。CSC9000T的實施將有利于提升我國紡織工業(yè)在國際上的形象，有助于紡織產品順利進入國際市場。
2、CSC9000T的核心是以人為本
我國紡織工業(yè)不僅吸納了1960萬人的直接就業(yè)和關系著一億農民的直接生計，也以物美價廉質優(yōu)的產品為全世界消費者創(chuàng)造著嶄新的生活方式，紡織工業(yè)已經(jīng)和我國乃至世界各國的國計民生緊密地聯(lián)系在一起。這決定了紡織工業(yè)必須以負責任的態(tài)度和以人為本的精神來對待龐大的員工隊伍、廣大的消費者，為構建和諧社會做出貢獻；也決定了在全球紡織服裝供應鏈中扮演重要角色的中國紡織工業(yè)必須以科學發(fā)展觀來確立全球經(jīng)濟一體化背景下的新的工業(yè)文明模式。
CSC9000T的核心是建立以人為本的社會責任管理體系，即關注企業(yè)員工這一最主要的利益相關者的權益，切實保障員工合法利益，激勵員工主人翁精神，使工作不僅僅是一種生存手段，而是生活價值、人生價值的體現(xiàn)。CSC9000T規(guī)范了企業(yè)行為，建立工會組織、健全員工勞動合同、建立和諧的勞資關系、保持舒適的工作環(huán)境、提高工作效率、激發(fā)創(chuàng)新精神，最終為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟利益。
3、CSC9000T是符合中國國情的社會責任管理體系
CSC9000T作為一個管理體系，它采用PDCA（策劃－實施－檢查－改進）管理模式，便于企業(yè)在推行CSC9000T社會責任管理體系時，將其納入企業(yè)的整體管理中去；并確保管理體系在企業(yè)內持續(xù)有效運行，進而將社會責任理念融入企業(yè)管理者的決策思維，在戰(zhàn)略的高度上考慮和實施；同時對企業(yè)社會責任管理的表現(xiàn)采用持續(xù)的“績效評估”方式（而非簡單認證發(fā)證書方式），找出企業(yè)社會責任管理工作與CSC9000T管理體系要求及企業(yè)社會責任工作計劃之間的差距，明確改進的方向，確定適合的解決方案，幫助企業(yè)切實達到CSC9000T相關要素的要求，形成企業(yè)真正的核心競爭力。與國際上其他社會責任要求相比CSC9000T更符合中國國情，具體體現(xiàn)在：
第一，考慮到我國的法律法規(guī)特點以及企業(yè)目前的發(fā)展階段特性，CSC9000T增加了不定時工作制和綜合計算工時工作制的規(guī)定，“企業(yè)因市場周期性的變化不能實行標準工時工作制時，可依據(jù)勞動法申請實行綜合計算工時工作制，即分別以周、月、季、年等為周期，綜合計算工作時間，但其平均日工作時間和周工作時間應與法定標準工作時間基本相同”等，從而幫助企業(yè)更好地適用法律法規(guī)，適應日益激烈的市場競爭。
第二，考慮到國內企業(yè)安全生產的現(xiàn)狀，CSC9000T管理體系特別加強了職業(yè)健康與安全的管理規(guī)范，以幫助企業(yè)切實改進管理，在為員工健康與安全著想的同時，降低企業(yè)的運行風險。CSC9000T強調：企業(yè)應基于PDCA的運行模式，建立、實施、保持并改進職業(yè)健康與安全管理體系，從職業(yè)健康與安全方針、規(guī)劃、實施與運作、檢查與糾正措施、管理評審等各方面對企業(yè)的職業(yè)健康與安全進行規(guī)范管理。
第三，考慮到我國紡織企業(yè)農民工居多，勞動合同簽約率低的實際情況，與國際上其他社會責任要求相比，CSC9000T增加了對勞動合同的規(guī)定，通過有效合法的勞動合同，幫助員工切實維護自己的權益，督促企業(yè)遵守合同的規(guī)定。
第四，考慮到《中華人民共和國工會法》明確規(guī)定了中華全國總工會及其各工會組織代表員工的利益，依法維護員工的合法權益以及員工享有依法組織、參加工會組織的權利的相關規(guī)定，CSC9000T增加了工會組織和集體談判權的規(guī)定，適用我國法律，明確了企業(yè)員工依法維護勞動權益的合法對話機制。
（二）成立專門的CSC9000T推廣機構，積極推廣實施CSC9000T
為了更好地推廣實施CSC9000T，促進紡織企業(yè)社會責任建設，2005年5月，中國紡織工業(yè)協(xié)會成立了紡織工業(yè)企業(yè)社會責任建設推廣委員會，并設立日常工作機構——社會責任建設推廣辦公室。推廣委員會成員單位由處于供應鏈中的企業(yè)、采購商和其他相關機構自愿組成。推廣委員會將主要通過宣傳、組織培訓、咨詢、評估等活動切實推動中國紡織企業(yè)的社會責任建設。
企業(yè)社會責任的推廣強調“供應鏈社會責任”的理念，以聯(lián)合供應鏈中所有利益相關者（主要包括國際采購商、品牌商以及供應商和其他機構等）共同推動中國紡織企業(yè)的社會責任建設。近一年來，與主要的國際采購商、品牌商以及中國紡織服裝企業(yè)進行了多次溝通、會談，了解實施CSC9000T的機遇和障礙，使推廣工作逐步得到社會認同。
在CSC9000T的推廣方式上，推廣委員會主要采取培訓結合績效評估的方式，通過不斷的評估發(fā)現(xiàn)問題——根據(jù)問題確定培訓內容——實施改進計劃——再評估的PDCA循環(huán)，幫助企業(yè)按照CSC9000T要求建立、完善自身社會責任管理體系，持續(xù)改進自身管理水平，提高責任競爭力。
（三）開通推廣委員會官方網(wǎng)站，搭建社會責任建設的交流和溝通平臺
2005年10月，推廣委員會官方網(wǎng)站（）正式開通,網(wǎng)站以國內企業(yè)和國際采購商、品牌商、其他相關機構等為主要服務對象，提供一站式的信息服務，宣傳CSC9000T、介紹國際動態(tài)、推廣國內國際優(yōu)秀企業(yè)成功經(jīng)驗。目前，該網(wǎng)站已成為推廣委員會成員單位之間相互了解、溝通乃至合作的重要紐帶和平臺。隨著CSC9000T推廣工作的逐步深入，推廣委員會官方網(wǎng)站將為供應鏈中各利益相關方提供更多的幫助和服務。
（四）完成并發(fā)布CSC9000T實施指導文件
CSC9000T實施指導文件，從職業(yè)健康與安全管理規(guī)范、不定時工作制和綜合計算工時工作制的規(guī)定、勞動合同簽訂、女性員工與未成年工的保護、工作場所化學品管理、工會組織與集體談判權等方面做出了規(guī)范，共包含29個文件。該實施指導文件已于3月27日正式發(fā)布。實施指導文件為企業(yè)實施CSC9000T管理體系提供了具體指南，該文件的出臺為CSC9000試點工作奠定了基礎。
（五）開展CSC9000T試點工作，以點帶面，加大CSC9000T推廣實施力度
根據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會社會責任建設推廣委員會的推薦，中國紡織工業(yè)協(xié)會依據(jù)被推薦企業(yè)的社會責任管理基礎狀況、企業(yè)改進自身社會責任管理工作的積極程度等因素，并充分考慮到企業(yè)在所有制形式、地域分布、規(guī)模等方面的代表性，確定了10家試點企業(yè)和1家產業(yè)集群作為CSC9000T的首批試點單位。試點工作一方面可以幫助試點企業(yè)建立、完善企業(yè)社會責任管理體系，同時還可以進一步改進、完善CSC900T實施指導文件。
試點工作主要按照初始評估、培訓、復評三個階段進行。目前，社會責任建設推廣辦公室已完成對10家試點企業(yè)的初始評估工作。
三、下一步工作重點
（一）根據(jù)初始評估發(fā)現(xiàn)的問題確定培訓內容，對企業(yè)進行系統(tǒng)性培訓并幫助企業(yè)建立符合CSC9000T要求的社會責任管理體系；管理體系試運行后再進行復評已達到持續(xù)改進的目的。
（二）與相關國際組織、機構合作，共同推廣實施CSC9000T，提升我國紡織工業(yè)整體形象，共創(chuàng)良好貿易環(huán)境。
（三）今年底，召開“紡織供應鏈社會責任管理年會”，交流社會責任最新動態(tài)和成功經(jīng)驗，尤其是試點企業(yè)和產業(yè)集群的先進經(jīng)驗。
（四）與大學合作，進行社會責任的基礎教育，并開展相關課題研究，積極探索建立企業(yè)社會責任建設的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
紡織工業(yè)企業(yè)社會責任建設和推廣工作得到了政府、企業(yè)和國際社會的支持和認可。國家發(fā)展改革委新近頒布的《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》明確在紡織行業(yè)要積極推動和完善企業(yè)社會責任管理體系建設，落實企業(yè)社會責任。在國家發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加快紡織行業(yè)結構調整促進產業(yè)升級的若干意見的通知》提出了鼓勵紡織行業(yè)推廣企業(yè)社會責任。目前，企業(yè)社會責任建設推廣委員會的成員單位已增至180家，并分別與加拿大、香港等國家和地區(qū)的企業(yè)簽訂CSC90000T認可實施協(xié)議，與英國、荷蘭、歐盟、國際勞工組織、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等國家和國際機構進行了積極溝通并探討可能的合作方式。