7月1日，歐盟對所有在歐盟范圍內生產和銷售的機電產品強制實施ROHS指令，這是繼2006年1月1日起實施的歐盟WEEE指令之后，歐盟又一次實施對中國機電企業具有很大沖擊的歐盟指令。  
   
    RoHS指令的實行對于中國的電子、電機行業是喜憂參半：喜的是，歐盟RoHS指令將提高中國相關產品的準入門檻，有利于行業的洗牌；憂的是，歐盟RoHS指令增加成本，會在一定程度上限制企業的發展和出口。  

    指令約束所有企業  

    其實，RoHS指令并不是第一個對中國機電行業有沖擊的指令。在此之前，歐盟WEEE指令(《關于報廢電子電器設備指令》)正式實行，WEEE指令主要是防治電子電器廢棄物。   

    事實上，這指令并不是針對中國企業，而是在全球范圍內實施，包括歐盟的本土生產企業和產品。只要在歐盟范圍內使用和出售的產品，均在這一指令籠罩下。   

    “由于增加了出口企業的成本，歐盟這兩大指令將有可能會造成中國對歐盟家電出口量降低30%-50%，甚至更嚴重。”中國家電產品一位業內人士分析認為。據中國機電商會有關人士預測，中國受兩指令直接影響的電器產品將達300多億美元，占對歐洲出口機電產品的70%。粗略估算，如果該指令執行，中國出口到歐盟的空調成本每臺將上升15到20美元。   

    目前，中國家電出口量的1/3銷往歐盟，歐洲25%的家電市場被中國產品占有。國家環保總局環境與經濟政策研究中心國冬梅表示，“新規實行后，中國國內家電企業的生產成本會上升，與國外產品相比競爭力下降，進入歐盟市場的門檻被提高了，有了貿易壁壘。這勢必會造成中國這類產品的出口減少。”   

    應對應有戰略戰術   

    業界專家指出，歐盟雙指令將不可避免地帶來家電產業鏈條的巨大變革，一些家電企業可能因此被淘汰出局，并引發市場格局重組，這對家電產業發展的沖擊不可低估，國內企業宜慎重應對。機電企業如何突破壁壘，如何在有限的時間內盡快熟悉新的游戲規則，如何利用壁壘造成的機會爭奪更大的市場、賺取更多的利潤才是關鍵。   

    “應對RoHS指令最好的辦法就是，源頭是要對上游的供應商進行控制，必須落實，要不整機企業無法實現控制。只有在零配件等方面進行源頭控制了，才可能拿到符合條件的原料，但這樣做勢必會增加成本。”不少行業人士表示。   

    據了解，不少企業加快生產線的“無鉛化改造”并和“上游的原材料供應商”簽訂了新的供應協議，從“源頭”上避免6種有害物質。可喜的是，中國政府也加快了針對這兩大指令的的政策制定。由國家發改委起草的《廢舊家電回收處理管理條例》以及信息產業部和發改委等聯合起草的《電子信息產品污染控制管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)出臺，更是將類似歐盟兩大指令內容落實到國家政策層面。   

    標準缺失顯現尷尬   

    盡管中國大多數企業意識到，RoHS指令是要把不符合要求的產品逐出市場。但絕大多數的中國企業忽略一個事實，那就是RoHS檢測并沒有一個統一的標準。   

    雖然不少企業都意識到控制供應鏈是一個關鍵，但如何去控制，使達不到要求的企業不得進入供應環節卻是個難題。而尷尬的是，國內、歐盟、國際上都缺乏統一的檢測技術標準。   

    由于歐盟RoHS指令并沒有提供相應的檢測標準，也沒有指定任何一個實驗室來提供RoHS檢測報告，絕大多數是選擇哪個測試機構由企業自己來決定，凡是符合國際標準(ISO17025)的實驗室都是可以去做RoHS檢測的。   

    顯然，中國政府也意識到這一問題。6月6日，信產部公布了納入電子信息產品污染控制重點管理的產品，從2007年3月1日起，同RoHS指令一樣含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯醚(PBDEs)和多溴聯苯(PBDs)等6種有害物質的電子信息產品將禁止在中國市場上流通。   

    由于內容極其“接近”，信息產業部經濟運作司市場處處長黃建忠對此明確表示：“《管理辦法》的出臺，是對歐盟兩項技術壁壘所作出的呼應。”  

    名詞解釋：  

    RoHS：在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的指令(RoHS)。要求電子電氣設備廠商自2006年7月1日起在歐盟市場上出售的產品中受限物質的含有量不得超標。產品中鉛、水銀、六價鉻、聚溴聯苯(PBB)和聚溴二苯醚(PBDE)的含量不得超過0.1%，鎘的含量不得超過0.01%。  

    WEEE：歐盟的電子電氣設備廢棄物(WEEE)指令要求所有向歐盟國家銷售電子電氣設備的廠商：(1)為它們的產品貼上標簽，告訴消費者產品需要被回收再利用；(2)在產品的使用壽命結束前，從消費者手中回收產品；(3)承擔回收再利用的相關費用。