國務(wù)院總理溫家寶近日簽署第447號國務(wù)院令,頒布《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》(以下簡稱條例)。新華社14日受權(quán)發(fā)布這個條例。
條例共分六章六十三條,分別為總則、進(jìn)口商品的檢驗(yàn)、出口商品的檢驗(yàn)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。條例自2005年12月1日起施行。1992年10月7日國務(wù)院批準(zhǔn)、1992年10月23日原國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局發(fā)布的《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》同時廢止。
條例規(guī)定,國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》(以下簡稱商檢法)第四條規(guī)定,制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄并公布實(shí)施。目錄應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施之日30日前公布;在緊急情況下,應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。
條例規(guī)定,國家質(zhì)檢總局建立進(jìn)出口商品風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,通過收集進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的信息,進(jìn)行風(fēng)險評估,確定風(fēng)險的類型,采取相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警措施及快速反應(yīng)措施。質(zhì)檢總局和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)方面提供進(jìn)出商品檢驗(yàn)方面的信息。
條例規(guī)定,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn),涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀,或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān),海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運(yùn)手續(xù);其他項(xiàng)目不合格的,可以在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的,方可銷售或者使用。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口成套設(shè)備及其材料,簽發(fā)不準(zhǔn)安裝使用通知書。經(jīng)技術(shù)處理,并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)合格的,方可安裝使用。
條例規(guī)定,國家對進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊登記管理。獲得衛(wèi)生注冊登記的出口食品生產(chǎn)企業(yè),方可生產(chǎn)、加工、儲存出口食品。獲得衛(wèi)生注冊登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品,方可進(jìn)口或者出口。
條例規(guī)定,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物以及邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)管理,由國家質(zhì)檢總局商海關(guān)總署另行制定辦法。
最新頒布的《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》(以下簡稱條例)規(guī)定,進(jìn)口可用作原料的固體廢物,國外供貨商、國內(nèi)收貨人未取得注冊登記,或者未進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的,按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令退貨;情節(jié)嚴(yán)重的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)并處10萬元以上100萬元以下罰款。
條例規(guī)定,國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人實(shí)行注冊登記制度,國外供貨商、國內(nèi)收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前,應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的注冊登記。國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度,進(jìn)口時,收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。
條例還規(guī)定,國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前,應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。對價值較高,涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,也應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
對于已獲得注冊登記的可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人違反國家有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)撤消其注冊登記。條例同時規(guī)定,進(jìn)口國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品未辦理備案或者未按照規(guī)定進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的,按照國家有關(guān)規(guī)定予以退貨;情節(jié)嚴(yán)重的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)并處100萬元以下罰款。