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國家發(fā)改委副主任張國寶:在全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會上的講話


同志們:

  這次會議是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),在全國煤礦瓦斯防治進(jìn)入攻堅階段召開的一次非常及時、非常重要的會議。會議時間緊,議程多,任務(wù)重,經(jīng)過大家的共同努力,取得了圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期目的。

  黨中央、國務(wù)院對這次會議很重視,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊同志親臨會議并作了重要講話。黃菊同志的講話,客觀全面地分析了煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢,對煤礦瓦斯防治工作提出了明確要求。黃菊同志強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全工作的重要性和緊迫性;按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求,切實落實各方面的責(zé)任;采取切實有效措施,打一場煤礦瓦斯防治攻堅戰(zhàn);堅持綜合治理、全面推進(jìn),實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安。黃菊同志的講話,高屋建瓴,語重心長,充滿著關(guān)愛和期望,使大家深受鼓舞和鞭策,對于進(jìn)一步做好煤礦瓦斯防治工作,打好攻堅戰(zhàn),具有很強(qiáng)的針對性和重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,深入貫徹。

  在這次會議上,淮南礦業(yè)集團(tuán)等單位從不同角度介紹了瓦斯防治的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,有關(guān)專家分析了河南鄭州大平煤礦、陜西銅川陳家山煤礦、遼寧阜新孫家灣煤礦三起典型事故案例,與會代表參觀了淮南礦業(yè)集團(tuán)瓦斯研究所、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控信息聯(lián)網(wǎng)、部分生產(chǎn)礦井和瓦斯利用現(xiàn)場等。

  總的來說,這次會議富有成效,開得很成功,既堅定了信心,明確了任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任,又總結(jié)了經(jīng)驗,查找了差距,并在一些重大問題上形成了共識。我看,至少有以下五個方面:

  第一點共識是,瓦斯防治是煤礦安全工作的重中之重。從煤礦事故統(tǒng)計分析看,特別重大事故幾乎都是瓦斯爆炸事故。新中國成立以來,全國煤礦共發(fā)生一次死亡百人以上的事故19起,死亡3162人。其中,18起是瓦斯事故,死亡3052人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占95%和97%。2001~2005年2月底,全國煤礦發(fā)生一次死亡30人以上的事故28起,死亡1689人。其中,瓦斯事故24起,死亡1558人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占86%和92%。我們必須把瓦斯防治放在突出位置,集中力量打一場攻堅戰(zhàn),有效遏制煤礦重特大瓦斯事故多發(fā)勢頭。

  第二點共識是,煤礦事故頻發(fā)是各種因素和矛盾疊加的結(jié)果。長期以來,我國煤礦事故尤其是瓦斯事故頻發(fā),究其原因,既是煤炭行業(yè)長期負(fù)重爬坡,各種矛盾長期積累的集中反映,也是近期煤電油運(yùn)供求關(guān)系緊張、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得過緊的突出表現(xiàn);既有煤炭賦存和開采條件差,高瓦斯和瓦斯突出礦井多,瓦斯突出機(jī)理等許多重大技術(shù)難題需要攻關(guān)等因素,又有煤礦安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,產(chǎn)業(yè)層次低,生產(chǎn)力水平低,從業(yè)人員素質(zhì)低,法律政策環(huán)境不完善等因素。但從主觀上講,違法違規(guī)開采,安全監(jiān)管薄弱,特別是責(zé)任不落實,管理不嚴(yán),投入不足,培訓(xùn)跟不上,也是煤礦事故多發(fā)的重要原因。

  第三點共識是,煤礦瓦斯事故是可以預(yù)防和避免的,至少是可以大為減少的。典型單位的先進(jìn)經(jīng)驗表明,只要我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)各項工作,樹立積極、全面的瓦斯治理觀,把安全生產(chǎn)措施與科技進(jìn)步有機(jī)結(jié)合起來,建設(shè)安全高效的礦井,提高生產(chǎn)集中度,先抽采瓦斯,使高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井處于低瓦斯?fàn)顟B(tài),再開采煤炭,就一定能夠有效地防治煤礦瓦斯事故。其中,被實踐證明了的有效做法是:“高投入、高素質(zhì)、強(qiáng)技術(shù)、嚴(yán)管理、重利用”。“高投入”,就是要提足、用好安全生產(chǎn)費用,不斷完善安全系統(tǒng),推進(jìn)裝備升級;“高素質(zhì)”,就是要重視和加強(qiáng)對人才的引進(jìn)和后續(xù)人才的培養(yǎng),提高煤礦職工隊伍素質(zhì);“強(qiáng)技術(shù)”,就是要積極開展科技創(chuàng)新和攻關(guān),探索瓦斯防治的新措施和新方法,推進(jìn)煤礦科技進(jìn)步;“嚴(yán)管理”,就是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一通三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格技術(shù)管理和現(xiàn)場管理,堅持從嚴(yán)管理、精細(xì)管理,改變煤礦長期存在的粗放管理模式;“重利用”,就是要堅持“以抽保用、以用促抽”,化害為利,變廢為寶,既保護(hù)資源,又保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)煤礦走上良性循環(huán)的軌道。

  第四點共識是,必須采取綜合措施防治煤礦瓦斯。煤礦瓦斯事故原因的復(fù)雜性,決定了必須采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、政策等多種手段,進(jìn)行綜合整治。在經(jīng)濟(jì)方面,要堅持用資源市場化等手段,調(diào)節(jié)國家、行業(yè)、企業(yè)三者利益關(guān)系,形成煤礦良性循環(huán)機(jī)制;落實好煤礦安全改造的國撥資金和地方配套資金,督促煤礦加大安全投入;完善煤礦事故傷亡保險制度,提高煤礦職工事故傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)等。在技術(shù)方面,要加強(qiáng)煤礦瓦斯突出機(jī)理等技術(shù)難題的基礎(chǔ)性研究和科技攻關(guān),逐步構(gòu)建與煤炭生產(chǎn)和消費大國相匹配的煤炭科研、教育、裝備制造體系,為煤礦瓦斯治理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。在法規(guī)方面,堅持用嚴(yán)格的安全、技術(shù)、管理和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),整頓和淘汰落后的煤礦生產(chǎn)能力,逐步構(gòu)建安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的煤炭產(chǎn)業(yè)新秩序。在政策方面,要抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,逐步淘汰高耗能產(chǎn)業(yè),構(gòu)建節(jié)能型社會,減緩煤炭安全、生產(chǎn)和供應(yīng)的壓力等。

  第五點共識是,必須為煤礦瓦斯防治創(chuàng)造寬松的環(huán)境。煤礦瓦斯防治需要高投入。長期以來,煤礦比較困難,自身資金積累少,對安全生產(chǎn)投入重視不夠,安全欠賬多,煤礦瓦斯防治缺乏明確的激勵政策,瓦斯利用受到技術(shù)和價格等方面的限制。推進(jìn)煤礦瓦斯防治與利用工作,促進(jìn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,迫切需要一個寬松的、良好的外部環(huán)境。在煤炭價格方面,要盡快建立煤炭價格市場形成機(jī)制,實施電煤價格聯(lián)動。在瓦斯利用方面,要從保護(hù)礦工生命安全、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā),制定激勵政策,鼓勵煤礦抽采和利用瓦斯,瓦斯發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng),民用瓦斯價格要與天然氣同質(zhì)同價。各有關(guān)方面要對煤礦瓦斯防治工作給予重視和支持,在技術(shù)改造、項目核準(zhǔn)、資金籌措等方面,簡化程序,特事特辦。

  以上幾點共識,為我們統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,抓住突出矛盾,打好煤礦瓦斯防治攻堅戰(zhàn),打下了良好的基礎(chǔ)。下面,我就貫徹落實國務(wù)院關(guān)于做好煤礦瓦斯防治工作的指示和黃菊副總理的講話精神,再強(qiáng)調(diào)幾點:

  一、堅持把煤礦瓦斯防治作為一項政治任務(wù)抓緊抓好

  黨中央、國務(wù)院歷來高度重視煤礦安全生產(chǎn)。胡錦濤總書記、溫家寶總理、黃菊、曾培炎副總理、華建敏國務(wù)委員等,都先后對煤礦安全生產(chǎn)工作做了一系列重要指示。去年下半年,國務(wù)院連續(xù)數(shù)次召開常務(wù)會議,研究部署能源發(fā)展、煤炭供應(yīng)和煤礦安全工作。今年初,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議。2月23日,溫家寶總理又主持召開國務(wù)院第81次常務(wù)會議,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,決定采取7項措施,集中進(jìn)行瓦斯整治。3月22日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、科技部聯(lián)合召開了全國煤礦安全改造和瓦斯治理工作電視電話會議。一個月以后,我們四部門又聯(lián)合在淮南召開這次全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會。在半年多時間內(nèi),為了防治煤礦瓦斯,減少瓦斯事故,國家連續(xù)召開會議,專題研究部署煤礦瓦斯防治工作,這充分表明了黨中央、國務(wù)院對煤礦瓦斯防治工作的高度重視和非常關(guān)切。

  煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們一定要從講政治的高度,從事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識抓好煤礦瓦斯防治工作的重要性和緊迫性。要時刻牢記,抓好煤礦安全,是全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn),是促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障我國能源安全的迫切要求,是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要,是衡量保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成效的重要標(biāo)志。盡快遏制瓦斯事故多發(fā)的勢頭,實現(xiàn)煤礦安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保證國家一次能源穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應(yīng),是歷史賦予我們的重要使命。當(dāng)前和今后一個時期,我們要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更負(fù)責(zé)的態(tài)度和更有力的措施,建立和完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,持之以恒地抓好煤礦瓦斯防治工作。

  二、堅持以科學(xué)的規(guī)劃和實施方案指導(dǎo)煤礦瓦斯防治工作

  國務(wù)院第81次常務(wù)會議以后,國家發(fā)展改革委立即會同有關(guān)部門和單位,組建了《煤礦瓦斯治理與利用總體方案》編制領(lǐng)導(dǎo)小組、顧問小組和編寫小組,并著手編制煤礦瓦斯治理與利用總體方案。3月上旬,總體方案框架性意見通過了專家審議。4月12日,總體方案通過了專家論證。目前,總體方案已分送部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員、國家發(fā)展改革委有關(guān)司局征求意見,且大部分意見已經(jīng)返回。總體方案編寫小組要根據(jù)這次會議精神,抓緊修改完善,進(jìn)一步征求有關(guān)方面意見后,盡快報批并下發(fā)實施,以指導(dǎo)全國煤礦瓦斯治理與利用工作的深入開展。

  《煤礦瓦斯治理與利用總體方案》,提出了煤礦瓦斯防治工作的中長期任務(wù)和目標(biāo),重點是對近期煤礦瓦斯治理與利用工作提出了具體要求。下一步,煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還要組織編制“十一五”煤礦瓦斯治理與利用規(guī)劃,做好與總體方案的銜接工作。既要抓住當(dāng)前,集中力量打一場瓦斯防治攻堅戰(zhàn),又要著眼長遠(yuǎn),從根本上制服瓦斯,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。

  各省(區(qū)、市)要以《煤礦瓦斯治理與利用總體方案》為指導(dǎo),認(rèn)真研究本地區(qū)、本單位的瓦斯防治工作,結(jié)合實際,研究制定本地區(qū)、本單位瓦斯治理與利用的總體方案,并認(rèn)真抓好落實。在此基礎(chǔ)上,也要組織編制“十一五”煤礦瓦斯治理與利用規(guī)劃。各地制定的總體方案和規(guī)劃,既要與全國煤礦瓦斯治理與利用的總體方案和規(guī)劃相銜接,又要符合本地實際情況,有效指導(dǎo)煤礦瓦斯防治工作。

  三、堅持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)煤礦瓦斯防治工作

  依靠科技進(jìn)步,提高煤礦生產(chǎn)力水平,是促進(jìn)礦井安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本途徑。當(dāng)前,要著力抓好以下幾個方面的工作:

  第一,要抓好“煤礦安全生產(chǎn)科技專項行動”。以瓦斯災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測、抽采、利用等技術(shù)成果為核心,選擇部分國有大型煤礦,進(jìn)行安全診斷,集成現(xiàn)有技術(shù),進(jìn)行實地配套研究和綜合示范,盡快形成適合不同地質(zhì)條件的應(yīng)用技術(shù),加以推廣和應(yīng)用。要把瓦斯治理與利用的重大技術(shù)難題,列入國家“973”、“863”計劃和“十一五”科技攻關(guān)計劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,為從根本上控制與減少我國瓦斯災(zāi)害提供科學(xué)防治方案。

  第二,要進(jìn)一步建立健全瓦斯治理與利用的科研體系。盡快組建由煤炭科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)共同參加的,井上、井下相結(jié)合的煤礦瓦斯治理與利用國家工程研究中心。并以此為依托,組建瓦斯治理與利用國家級研發(fā)基地,通過加強(qiáng)國內(nèi)合作與國際交流,加快科技研發(fā),培養(yǎng)國家級瓦斯治理與利用研發(fā)隊伍。

  第三,要以裝備現(xiàn)代化、控制自動化、管理信息化為主攻方向,大力推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè),提高生產(chǎn)集中度,發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,走科技含量高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型煤炭工業(yè)化道路。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并改造中小煤礦,鼓勵資源儲量可靠的中小煤礦進(jìn)行資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造,整合煤炭資源,淘汰落后的開采方式,實行集約化生產(chǎn)。要搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以“一通三防”為重點,采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等專業(yè)要全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,推進(jìn)煤礦科學(xué)管理。

  第四,要加強(qiáng)煤礦人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)。建立和完善正常的職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有計劃地進(jìn)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)。安全檢查員、瓦斯檢查員、防煤與瓦斯突出的專業(yè)人員等特殊工種崗位,必須做到持證上崗。重視抓好在職人員的繼續(xù)教育,開展多層次、全方位的職工培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和繼續(xù)教育,全面提高職工隊伍素質(zhì)。各煤炭大專院校要把培養(yǎng)煤礦人才作為貫徹落實這次會議精神的重點,研究增加煤礦主體專業(yè)設(shè)置,增強(qiáng)師資力量,滿足煤礦瓦斯防治工作的需要,為煤炭工業(yè)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

  四、堅持按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持”的原則加大煤礦安全投入

  淮南礦業(yè)集團(tuán)的經(jīng)驗證明,加大投入是煤礦瓦斯防治取得實效的重要保障。要堅持“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持”的原則,加大對煤礦安全改造和瓦斯治理的投入。

  首先,煤礦企業(yè)要提足、用好安全生產(chǎn)費用。4月8日,財政部、國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知”,將噸煤提取安全費用的標(biāo)準(zhǔn)從2—10元提高到最高可達(dá)15元,并明確在此基礎(chǔ)上,可根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要確定具體提取標(biāo)準(zhǔn),并報當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)、財政部門、煤炭行業(yè)主管部門、煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。這是一項實事求是的好政策,從某種程度上講,用好、用足這一政策,煤礦企業(yè)的安全投入就有了可靠保障。煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行這一規(guī)定,根據(jù)需要提足安全生產(chǎn)費用,并確保全部用于安全改造和瓦斯防治。

  第二,各級政府要支持煤礦瓦斯防治。2005年,國家安排國債和中央預(yù)算內(nèi)資金30億元。其中,撥款補(bǔ)助資金14億元,主要用于45戶安全重點監(jiān)控企業(yè)中經(jīng)濟(jì)較困難的煤礦;安排貸款貼息資金16億元,用于支持煤礦安全改造貸款項目。以此為帶動,預(yù)計今年煤礦安全技術(shù)改造投資可達(dá)150億元。國家發(fā)展改革委已商請由國家開發(fā)銀行為主承貸方,按照特事特辦的原則,使資金盡快落實到位。為了盡快下達(dá)中央補(bǔ)助資金,通過調(diào)查研究,確定了第一批資金用于補(bǔ)助尚未安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的國有煤礦。目前,第一批資金計劃正在會辦之中,爭取本月底前下達(dá)。對國家安排的國債撥款項目,地方財政也要安排配套資金,專項列支,并與中央資金同時到位。

  第三,發(fā)揮好國家安全補(bǔ)助資金的作用。國家安全補(bǔ)助資金的使用,要在專家會診的基礎(chǔ)上確定投向。最近,國家安全監(jiān)管總局、煤礦監(jiān)察局與科技部一起,組織了11個專家組,4月20日在北京召開了煤礦安全專家會診工作啟動大會,計劃到七月下旬,對45戶安全重點監(jiān)控企業(yè)中的瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重和存在重大隱患礦井,逐一進(jìn)行安全技術(shù)“會診”。專家會診的主要任務(wù)是,幫助煤礦企業(yè)完善瓦斯治理方案,并形成一批項目,確保安全投入更有針對性,更有效率。各類資金的投入要跟著項目走,真正做到成熟一批,下達(dá)一批,改造一批,盡快發(fā)揮效益。

  五、認(rèn)真抓好這次會議精神的貫徹和落實

  這次會議以后,各省(區(qū)、市)和有關(guān)方面要立即專題研究會議精神的貫徹落實方案,制定瓦斯治理工作的預(yù)案。要運(yùn)用多種形式,加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,采取切實可行的措施,堅決把瓦斯事故降下來。

  煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要加強(qiáng)與各省(區(qū)、市)煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,注重把握面上的煤礦瓦斯防治情況,認(rèn)真總結(jié)、推廣各地區(qū)和各煤礦企業(yè)瓦斯治理的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法;加強(qiáng)瓦斯治理與利用工作的跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,制定措施,督促整改;加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的溝通與協(xié)調(diào),形成合力,提高瓦斯治理與利用效率;還要抓好信息和簡報工作,強(qiáng)化工作指導(dǎo),推動煤礦瓦斯防治工作的深入開展。

  各省(區(qū)、市)煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,在煤礦瓦斯防治攻堅戰(zhàn)中肩負(fù)的責(zé)任更大。既要負(fù)責(zé)檢查本地區(qū)對會議精神的宣傳貫徹情況,及時上報煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;又要做好本地區(qū)煤礦瓦斯治理與利用總體方案和規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作,盡快報批下發(fā)實施。同時,還要把主要精力放在煤礦現(xiàn)場,抓指導(dǎo),抓檢查,抓落實,促整改,協(xié)調(diào)解決煤礦瓦斯防治工作中的實際問題。

  各煤礦企業(yè)要以這次會議為契機(jī),學(xué)習(xí)借鑒淮南礦業(yè)集團(tuán)等單位的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,吸取事故教訓(xùn),并結(jié)合實際制定切實可行的措施。一要加大安全投入,抓好煤礦安全改造,提高系統(tǒng)安全保障能力;二要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)制性進(jìn)行全員安全培訓(xùn),抓好在職人員繼續(xù)教育,提高隊伍的整體素質(zhì);三要堅持煤與瓦斯共采,積極推廣瓦斯治理與利用的新技術(shù)、新裝備和新工藝,依靠科技進(jìn)步治理瓦斯;四要認(rèn)真落實各級干部安全責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度、瓦斯超限分級追查處理制度、班組長“一通三防”持證上崗制度;五要貫徹落實《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》,認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極推廣《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條》,全面推進(jìn)煤礦瓦斯防治工作。

  同志們,抓好煤礦瓦斯防治工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,振奮精神,真抓實干,不負(fù)重托,出色地完成黨中央、國務(wù)院賦予的煤礦瓦斯防治任務(wù),為確保國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會而努力!

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