各位來賓，女士們、先生們：上午好！
中國綠色照明國際會議暨第六屆國際高效照明會議今天開幕了，這是一次高效照明的國際盛會，目的是總結(jié)“中國綠色照明工程”實施以來取得的成果和經(jīng)驗，交流國際上開展綠色照明的成功做法，進一步加強中國與國際節(jié)能界、照明界的交流與合作。在此，我謹代表中國國家發(fā)展改革委向與會的外國朋友、國內(nèi)專家和代表表示熱烈的歡迎。
能源是經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。作為世界第二大能源消費國，中國政府一直高度重視能源和節(jié)能工作，早在20世紀80年代初就提出了“能源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在優(yōu)先位置”的方針，將節(jié)能納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；90年代實施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，頒布了《中華人民共和國節(jié)約能源法》。經(jīng)過20多年努力，一方面，中國能源開發(fā)取得了巨大成就，能源生產(chǎn)總量由1980年的6.37億噸標準煤增長到2004年的18.46億噸標準煤，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，石油、天然氣和水電等優(yōu)質(zhì)能源的比重逐年增加，太陽能、風能、地熱等可再生能源的生產(chǎn)能力也有不同程度的提高，基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求。另一方面，中國的能源效率不斷提高，主要耗能產(chǎn)品單位能耗均有不同程度下降。2003年全國每萬元GDP能耗比1990年下降49%，累計節(jié)約和少用能源7億噸標準煤，相當于減少二氧化硫排放1050萬噸，減少二氧化碳(碳計)排放4.4億噸。中國節(jié)能工作的持久深入開展，為緩解國內(nèi)能源供應緊張狀況、改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量、保護全球環(huán)境做出了重要貢獻。
但從總體上看，我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上仍然是依靠物質(zhì)資源的高消耗來實現(xiàn)的，沒有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長方式。目前，我國經(jīng)濟快速增長，能源不足的矛盾日益顯現(xiàn)。一是人均能源相對不足。我國大多數(shù)能源資源人均占有量不足世界平均水平的一半，石油等重要能源資源的國內(nèi)保障程度低。二是能源利用效率低。按現(xiàn)行匯率計算，我國每百萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比世界先進水平高2.4倍，能源效率比國際先進水平低10個百分點。三是能源約束矛盾突出。近年來煤、電、油、運瓶頸制約再度出現(xiàn)，2004年全國有24個省級電網(wǎng)出現(xiàn)了不同程度的拉閘限電現(xiàn)象。四是環(huán)境污染嚴重，我國是少數(shù)以煤為主要能源的國家，也是世界上最大的煤炭消費國，能源使用帶來的環(huán)境壓力巨大。本世紀前20年是中國為實現(xiàn)全面建設小康社會目標而努力奮斗的時期，同時也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期。隨著人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，特別是重化工業(yè)和交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，能源需求量將大幅度上升，經(jīng)濟發(fā)展面臨的能源約束矛盾和能源環(huán)境問題將更加突出。
眾所周知，人口、資源、環(huán)境已成為世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中面臨的三大突出問題，而其核心是能源資源的可持續(xù)發(fā)展問題。能源生產(chǎn)、消費方式及其變化，必將對世界未來發(fā)展帶來深刻的影響。提高能源效率是解決能源和環(huán)境問題的最現(xiàn)實、最經(jīng)濟的途徑，也是全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。解決中國的能源問題，一方面要開源，加大國內(nèi)能源勘探開發(fā)力度，加快煤炭、電力、石油、天然氣和可再生能源建設，大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；積極參與國際能源合作與開發(fā)，充分利用國外資源。另一方面要節(jié)流，必須堅持節(jié)約優(yōu)先，大幅度提高能源利用效率，加快建設節(jié)能型社會，這是緩解能源約束矛盾，保障國家能源安全的現(xiàn)實選擇，是解決能源環(huán)境問題的根本措施，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要途徑。
為加快建設節(jié)約型社會，緩解當前煤電油運緊張狀況和全面建設小康社會面臨的資源約束和環(huán)境壓力，保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，去年國務院決定2004年至2006年在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動，全面推進節(jié)約能源、原材料、水、土地等資源和資源的綜合利用工作。經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委組織編制發(fā)布了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，提出了“十一五”乃至今后一個時期我國節(jié)能的指導思想、主要目標、重點領域、重點工程及保障措施。根據(jù)節(jié)能規(guī)劃，今后一個時期我國節(jié)能工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以大幅度提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為根本，以法治為保障，以提高終端用能效率為重點，健全法規(guī)，完善政策，深化改革，創(chuàng)新機制，強化宣傳，加強管理，逐步改變生產(chǎn)方式和消費方式，形成企業(yè)和社會自覺節(jié)能的機制，加快建設節(jié)能型社會，以能源的有效利用促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。主要措施是：進一步完善節(jié)能法律法規(guī)，制定和嚴格實施節(jié)能標準，加大依法實施節(jié)能管理的力度；制定和實施強化節(jié)能的激勵政策，推行以市場機制為基礎的節(jié)能新機制；加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，組織節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，實施重大節(jié)能工程；加強節(jié)能宣傳、教育和培訓，不斷提高全民資源憂患意識和節(jié)約意識。為落實節(jié)能規(guī)劃提出的十大重點節(jié)能工程,我們正在抓緊組織編制《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施方案》，確定每項重點節(jié)能工程的主要目標、重點內(nèi)容、保障措施、實施主體，并提出分年度實施計劃、國家支持重點(含政策和項目等)。
這次會議的主題是高效照明。照明質(zhì)量和水平是社會進步和現(xiàn)代化程度的一個重要標志。為推動全社會節(jié)約用電，提高能效，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，我國政府1996年啟動了中國綠色照明工程，并將其作為節(jié)能領域的一項重大示范工程。這項工程得到了社會各界的廣泛關(guān)注，得到了聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）和全球環(huán)境基金(GEF)的支持，取得了明顯成效。中國綠色照明工程的實施，增強了公眾的節(jié)能環(huán)保意識，促進了我國照明電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動了相關(guān)政策、標準的制定與實施，為改善照明質(zhì)量，節(jié)約照明用電，建立優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟舒適、安全可靠的照明環(huán)境發(fā)揮了積極的推動作用。但是，與發(fā)達國家相比，我國的照明質(zhì)量和水平較低，照明器具效率低、耗電多。目前，我國照明用電約占社會總用電量的12%左右，采用高效照明產(chǎn)品替代傳統(tǒng)的低效照明產(chǎn)品可節(jié)電60－80%，照明節(jié)電潛力巨大，綠色照明任重而道遠。因此，照明節(jié)電仍然是今后一個時期我國節(jié)能節(jié)電工作的重點。節(jié)能規(guī)劃已將“綠色照明工程”列為十大重點節(jié)能工程之一，“十一五”期間將加大推廣綠色照明工程的力度，重點在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)、稀土三基色熒光燈，對高效照明電器產(chǎn)品生產(chǎn)線進行自動化改造。這次會議期間，中外專家、學者將廣泛交流各國開展綠色照明的成功做法和經(jīng)驗，研討照明領域最新研究成果，介紹照明新產(chǎn)品和新技術(shù)，這必將對我國以及全世界的綠色照明事業(yè)起到積極的推動作用。
女士們、先生們：推廣綠色照明，涉及到千家萬戶，是一件功德兼容，造福后代的大事。我們將繼續(xù)與國際組織、國外政府、研究單位及企業(yè)加強交流與合作，不斷深化節(jié)能工作，努力提高能源效率，促進全球可持續(xù)發(fā)展，保護我們共同的家園，共同創(chuàng)造人類美好的未來。
最后，預祝會議取得圓滿成功！謝謝大家！