歐盟電子類產(chǎn)品“令”(WEEE／ROHS)正在急速推進，“環(huán)保”二字將給未來中國電子電器制造產(chǎn)業(yè)壓上重擔(dān)。未來中國制造是否還能長期享有“物美價廉”的標簽已難下定論。

    5月17日，歐盟專家將飛赴廣東為中國企業(yè)講解這兩大環(huán)保指令。

    指令尚無標準中國企業(yè)陷入被動

    歐盟成員國可能難以在這兩項指令正式實施前制定出相應(yīng)的法律條文，這將使企業(yè)應(yīng)對陷入被動。

   “中國制造對環(huán)保二字還非常陌生，企業(yè)的設(shè)計人員思路基本停留在如何讓產(chǎn)品增加賣點。”密切關(guān)注歐盟環(huán)保指令進展的廣東省WTO／TBT(注：WTO／TBT，技術(shù)性貿(mào)易壁壘)通報咨詢研究中心技術(shù)部馮尚武稱。

    WEEE指令(《報廢電子電器設(shè)備指令》)將于2005年8月13日起執(zhí)行。出口歐盟的電子電器類產(chǎn)品將打上一個回收的標簽，其主要目的是為促進廢舊物品的重新利用；ROHS(《關(guān)于在電子電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》)將于2006年7月1日執(zhí)行，主要針對限制包括鉛、汞、鎘在內(nèi)的6種有害物質(zhì)的使用。“企業(yè)要做無鉛化設(shè)計需半年到一年時間，因此時間不多。”馮尚武稱。

    但是，歐盟大部分國家原定在2004年8月必須完成的法律條文工作將延遲到今年10月后至年底前。這將意味著出口歐盟的電子電器產(chǎn)品面臨執(zhí)行相關(guān)環(huán)保指令卻無相關(guān)標準的問題。據(jù)稱，WEEE指令實施在前，各國相關(guān)法律出臺在后將大大減少企業(yè)尋求解決辦法的時間。而相對于美、日、韓等早有環(huán)保準備的國家，本來就倉促應(yīng)戰(zhàn)的中國企業(yè)將更加被動。據(jù)中國機電出口商會預(yù)測，我國將受兩指令直接影響的電器產(chǎn)品達300多億美元，占對歐洲出口機電產(chǎn)品的70％以上。

    面對環(huán)保指令，國內(nèi)大部分企業(yè)并未認識到其中的復(fù)雜性。其實， WEEE指令涉及的產(chǎn)品回收率和回收成本問題，跟生產(chǎn)商密切相關(guān)。如WEEE指令指定的10大類產(chǎn)品回收率均要求達到70％以上。而國內(nèi)一些生產(chǎn)企業(yè)的回收率僅達40％左右，有關(guān)專家稱，通過改進產(chǎn)品設(shè)計可提高回收率。據(jù)悉，目前一些大型生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)完成了相關(guān)的生產(chǎn)線改造。

    萊茵技術(shù)監(jiān)督服務(wù)(廣東)有限公司產(chǎn)品安全與質(zhì)量、產(chǎn)品生命周期管理副經(jīng)理李江稱，“WEEE／ROHS指令是對產(chǎn)品生命周期管理的一個立體概念，不僅是收費、評估和檢測等平面問題。”

    馮尚武則認為，由于各國即將出臺的法律條文千差萬別，企業(yè)必須持續(xù)緊密地關(guān)注。“一些大企業(yè)例如格蘭仕、美的準備很充分，例如美的還專門任命了一個項目推動小組。”

    ROHS引發(fā)供應(yīng)鏈危機

    據(jù)悉，企業(yè)對ROHS的重視要遠高于WEEE，原因是ROHS牽動產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)，同時也給企業(yè)帶來供應(yīng)鏈危機。

    ROHS指令限制了6種有害化學(xué)物質(zhì)的使用，出路就是生產(chǎn)商要么找到合適的替代材料，要么改變工藝。據(jù)稱，這會帶來包括成本、采購、設(shè)計、生產(chǎn)等一系列問題。而大量環(huán)保材料主要依賴國外進口，中國沒有形成相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。

    馮尚武強調(diào)，尤其在ROHS替代品研究方面，也并非靠某個企業(yè)就能辦到，而目前國家還沒有一個牽頭機構(gòu)集中資源進行攻關(guān)，這一商機可能被國外技術(shù)擁有者占據(jù)，不少國外環(huán)保設(shè)計和材料供應(yīng)商已開始涌入中國。

    據(jù)了解，由于中國制造業(yè)一直走低端路線，環(huán)保材料供應(yīng)鏈的建立并非易事。很多生產(chǎn)商擔(dān)心原有的供應(yīng)鏈會否因此斷裂，而供應(yīng)鏈的管理也是解決ROHS問題的必經(jīng)之路。“如果成品企業(yè)不從零部件供應(yīng)進行監(jiān)管，零部件廠商不從上游材料供應(yīng)商進行監(jiān)管，最后的風(fēng)險很難控制。”因此有的企業(yè)已要求供應(yīng)商提供關(guān)于零部件和原材料的規(guī)格，如含有有害物質(zhì)必須注明。

    “中國版”環(huán)保指令斷企業(yè)后路

    在歐盟兩大指令“進攻”中國電子生產(chǎn)商的同時，中國也將著手制訂自己的環(huán)保指令，以防被歐盟阻截的電子垃圾產(chǎn)品涌入國內(nèi)。

    據(jù)了解，包括國家信息產(chǎn)業(yè)部在內(nèi)的幾大部委聯(lián)合制訂的《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》被稱為“中國的ROHS”，其對歐盟條款多有借鑒，并且還將跟歐盟的ROHS“同期上市”，目前正處在各部委會簽階段。國家發(fā)改委正在制訂《家用電器回收管理條例》，被稱為“中國的WEEE”，該條例已于2003年在青島的海爾、海信和澳柯瑪三大家電企業(yè)試點，暫時未有出臺消息。中國的WEEE／ROHS一旦出臺，對國內(nèi)廠商構(gòu)成的沖擊可能更大，一大批中小企業(yè)將無力承受高額成本而倒閉，這或許也是《家用電器回收管理條例》遲遲未見出臺的原因。

    中山大學(xué)嶺南(大學(xué))學(xué)院國際商務(wù)系主任黃靜波明確表示：“中國制造的產(chǎn)品可能會因環(huán)保指令的實施而失去成本優(yōu)勢。”但美的集團海外事業(yè)部劉敏稱，這并不會從根本上改變中國產(chǎn)品的綜合成本優(yōu)勢。

    不過，現(xiàn)實是中國制造將經(jīng)歷陣痛。格蘭仕副總裁俞堯昌稱，歐盟指令讓格蘭仕理論成本上升了5．2％，格蘭仕今年初已宣布全面停止低端空調(diào)機型，轉(zhuǎn)向中高端機型。事實上，買家也不能輕易接受中國制造因成本上漲而漲價的行為，相反還會由于要承擔(dān)電子垃圾回收，要求供應(yīng)商降價。一歐洲采購商代表就表示，希望供應(yīng)商降價，而電子垃圾回收費的大部分可能會轉(zhuǎn)嫁給消費者。

    相關(guān)鏈接

    歐盟兩大環(huán)保指令涉及產(chǎn)品范圍��

    1、大型家用電器(WEEE，ROHS)

    2、小型家用電器(WEEE，ROHS)

    3、信息科技與電信設(shè)備 (WEEE，ROHS)

    4、消費類設(shè)備(WEEE，ROHS)

    5、照明設(shè)備(WEEE，ROHS)

    6、電氣與電子工具 (WEEE，ROHS)

    7、玩具、休閑與運動設(shè)備 (WEEE，ROHS)

    8、醫(yī)療設(shè)備(WEEE)

    9、監(jiān)控設(shè)備(WEEE)

    10、自動售貨機(WEEE，ROHS)