商務部昨天公布《出口商品技術指南》應對國際貿易技術壁壘，12個行業協會聯合倡議提升技術競爭力。

　　昨天(10日)，商務部首次公布《出口商品技術指南》(下稱《指南》)，向公眾發布和推廣蜂蜜、鰻魚、皮革制品、針織品、羽絨服、鋁型材、空調器、電動工具、計算機及附件、歐盟商品包裝10個出口技術指南。

　　中國紡織工業協會、中國機械工業聯合會等12個行業協會當日聯合發出倡議：提倡企業將《指南》作為出口經營活動的自律標準之一，全力提高出口商品的技術競爭力，發展具有自主知識產權的核心技術，突破國際貿易的技術壁壘。

　　商務部副部長魏建國表示，此舉旨在引導企業提高技術競爭力，跨越國外技術壁壘，加快實現轉變外貿增長方式。面對技術型貿易壁壘日益增多的嚴峻形勢，中國有必要加強技術性貿易措施工作，積極應對國外技術壁壘，做到既要“避害”，也要“趨利”。

　　隨著經濟全球化和貿易自由化的不斷發展，各國采取的貿易保護措施發生了很大變化。傳統的貿易保護措施如關稅、許可證、配額等逐步被削弱甚至取消。一些新型的貿易保護措施不斷出現，如技術性貿易壁壘、綠色壁壘、知識產權、包裝、企業社會責任等。

　　調查表明，國外技術性貿易壁壘對中國出口的影響已經涉及三分之二以上的出口企業、三分之一以上的出口商品，每年造成的損失約200億美元。企業跨越國外技術性貿易壁壘遇到的主要困難包括不了解國外的信息、缺少有效的解決方案、沒有足夠提升技術水平的資金等。

　　鑒于此，從2003年開始，商務部與14個部委、40個行業協會、6個進出口商會、50個科研院所、10個地方政府部門合作，啟動了《指南》項目。

　　《指南》主要包括出口目標市場的技術法規、標準、合格評定程序以及與我國相關規定的差異，跨越技術壁壘需要注意的問題，專家提出的解決方案和建議等。

　　魏建國稱，今后商務部還將與中介組織、研究機構聯合進行宣傳、培訓、跟蹤總結和指導咨詢，使出口企業能夠真正了解《指南》、使用《指南》、用好《指南》。

　　中國服裝協會產業部主任張廣閩在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，《指南》無論是對企業出口還是協會進行行業管理都“很實用”。

　　“單個企業不可能對目標市場的相關信息了解得完全到位，《指南》可以有效地為他們指點迷津。就服裝行業來說，國外很少有具體的國家標準，大多是客戶標準，這個《指南》可以幫助企業迅速找到差距，有的放矢地進行技術改造和產業提升。”張廣閩說。

　　珠海格力電器股份有限公司副總經理李輝將《指南》稱做“企業的共有財富”。2004年，雖然格力公司主動加大市場準入的各種投入，還是無法擺脫各國日益增加或修改準入規則的被動局面。他表示，《指南》將可以縮短企業對國際市場技術法規、技術要求和市場準入的廣泛認識過程，加強應變能力，加快企業出口貿易進程。

　　據了解，商務部今后將陸續推出其他重點商品技術指南，到2006年底計劃為社會無償提供100個指南。

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    出口企業破“壘”之法

　　近年來，技術性貿易壁壘對我國企業出口貿易的影響越來越大。據統計，2003年被美國拒絕進口的中國產品多達1435批次，其中52.8％是由于安全和衛生不符合標準而被拒絕進口的。技術性貿易壁壘正在成為制約我國出口貿易的重要因素，必須予以高度重視并采取相應的對策。

　　所謂技術性貿易壁壘（簡稱TBT），是指進口國家以保護有限資源、保護生態環境和人類健康以及動植物的安全為由，有意識地利用復雜苛刻的產品技術標準、衛生檢疫規定、商品包裝和標簽規定等，對來自國外的產品和服務加以限制的新的非關稅壁壘措施。

　　根據WTO《技術性貿易壁壘協議》（簡稱《TBT協議》），技術性貿易壁壘措施可以分為三類，即技術法規、技術標準和合格評定程序。

　　為了應對技術性貿易壁壘，企業必須加強對WTO規則的學習，與行業協會等一起做好對主要貿易國的政策法規和技術性貿易壁壘措施的研究工作，不斷提高企業自我保護能力。加入WTO三年來，我國政府一直積極參與制定國際規則和多哈回合談判、審議各國貿易政策及對其他成員方TBT/SPS（衛生與植物衛生）措施的評議。但與其他成員方的企業相比，我國企業參與評議與磋商力度不大。所以，企業和行業應積極參與到技術性措施評議中，避免被動接受外方技術性貿易壁壘措施。企業應積極申請認證取得進入國際市場的通行證。企業在提高技術水平，加強經營管理，使出口產品符合較高的技術和質量要求的同時，還應積極申請如ISO、IEC（國際電工委員會）、ITU（國際電信聯盟）等國際標準的認證以及與出口市場相關的產品認證。對于出口企業來說，取得相關資格是十分必要的。